Л. В. НОВОСЕЛОВА
Доктор экономических наук Институт Дальнего Востока РАН
Ключевые слова: Китай, центральный и местные бюджеты, новая редакция Закона о бюджете КНР, долги местных правительств
Высокая динамика доходов и расходов государства, наблюдаемая в Китае в последние двадцать лет, обеспечила существенный рост народного благосостояния, быстрое развитие социальной и производственной инфраструктуры, активное обновление промышленной базы и т.д.
Эти впечатляющие результаты стремительного экономического роста сопровождались, однако, выявлением и обострением целого ряда серьезных проблем в финансовой сфере. Можно сказать, экономика КНР как бы "переросла" действующую систему государственных финансов. В результате состояние налоговой системы и государственных расходов, равно как и характер финансовых взаимоотношений центрального и местных правительств, по сути дела, не отвечают не только уровню возросших социальных обязательств правительства, но и задачам КНР в сфере совершенствования экономических отношений.
Какой путь будет выбран Китаем для решения этих непростых проблем? Изучение этого вопроса имеет не только очевидный исследовательский интерес. Ведь недостаточная бюджетная обеспеченность, финансовые проблемы, связанные с увеличением нагрузки на региональные бюджеты, с уменьшением их доходной части, увеличением расходных обязательств и, соответственно, с ростом бюджетного дефицита - все это характерные черты нынешнего проблемного состояния российских регионов. Возрастающие бюджетные риски субъектов Российской Федерации вызывают серьезные опасения, особенно на фоне рецессии, наблюдаемой сегодня в экономике нашей страны. В этих условиях китайский опыт финансовых преобразований приобретает для нас вполне предметное практическое значение.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ РЕФОРМЫ
Создание более действенного механизма управления финансовыми ресурсами выглядит особенно актуально с учетом таких важнейших реалий современного Китая, как неизбежное долговременное замедление темп ...
Читать далее