Т. ДЕЙЧ, кандидат исторических наук
При создании Организации Объединенных Наций миротворчество было объявлено одной из основных ее функций. В соответствии с Уставом ООН главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности возлагалась на Совет Безопасности (СБ). С 1945 г. ООН оказала помощь в достижении путем переговоров более 170 мирных соглашений1. С 1948 г. было осуществлено 60 миротворческих операций ООН; из них 47 были проведены Советом Безопасности с 1988 г. Персонал для участия в операциях присылали около 130 стран (105 стран направляют миротворцев постоянно). В состав миссий входило более 750 тыс. военных и гражданских лиц. Почти 2 тыс. миротворцев погибли в ходе операций ООН в различных уголках мира2.
Деятельность ООН по поддержанию мира и международной безопасности включает превентивную дипломатию (preventive diplomacy), миротворчество (peace-making), поддержание мира (peace-keeping) и укрепление мира (peace-building). Превентивная дипломатия включает действия, направленные на предупреждение споров между сторонами, недопущение перерастания споров в конфликты и ограничение масштабов конфликтов. В последние годы арсенал ее средств пополнился таким механизмом, как превентивное развертывание сил ООН (СПРООН).
Под миротворчеством понимаются действия, направленные на приведение противоборствующих сторон к соглашению путем посредничества, примирения, арбитража, предоставления добрых услуг, а также принуждения к миру и санкциям. Органом разрешения споров является Международный Суд Справедливости в Гааге. С его помощью были разрешены, в частности, конфликты между Мали и Буркина-Фасо, Ливией и Чадом, Нигерией и Камеруном, Эфиопией и Эритреей.
Цель санкций - изменить поведение государства и предупредить, что за санкциями могут последовать более жесткие меры. В последнее время диапазон применения санкций расширяется: они используются не только против государств, но и против одной из противоборствующих групп. Пример - эмбарго ООН на ввоз оружия и бо ...
Читать далее