Окончание. Начало в N 4 - 7
Законодательная власть в такой правовой форме, как парламент, утвердилась в большинстве стран мира. Парламентаризм стал общемировым принципом организации государственной власти, основанной на верховенстве закона. Ныне более 200 стран управляются с помощью парламентов. В 50 из них парламенты состоят из двух палат, в остальных - однопалатные.
В России современная форма парламента установилась в 1993 году. До этого законодательные функции исполняли Съезд народных депутатов и Верховный Совет народных депутатов РСФСР (позже - Российской Федерации), избранные весной 1990 года и просуществовавшие до октября 1993 года. Их короткая судьба явилась в современной истории России первым опытом разделения властей, становления самостоятельной законодательной власти. Верховный Совет Российской Федерации не стал полноценным парламентом, то есть органом, занятым исключительно законодательной деятельностью и занимающим верховенствующее положение в системе власти. Действовать ему пришлось в сложной обстановке, связанной с острыми экономическими и социальными проблемами, в законодательном вакууме, когда жизнь страны, повернувшей в направлении рыночных реформ, была регламентирована законами и Конституцией прошедшей эпохи, не отражающими новых реальностей. Сложность, противоречивость того времени отразилась на характере деятельности Верховного Совета. Не имея основательной законодательной базы, исполнительная и законодательная ветви власти приняли важнейшие для судьбы страны решения, к примеру, такие радикальные, как либерализация цен, приватизация и целый ряд других.
После известных событий сентября - октября 1993 г. Верховный Совет был сменен парламентом в его нынешнем виде. Согласно Конституции Российской Федерации, принятой в декабре 1993 г., российский парламент - Федеральное Собрание РФ - состоит из Государственной Думы и Совета Федерации. Обе палаты парламента работают на постоянной основе. По сложившейся традиции Совет Федерации называется верхней пал ...
Читать далее