После исламской революции 1979 г. в Иране был проведен референдум по вопросу о будущем государственном устройстве. В соответствии с его результатами страна 1 апреля 1979 г. была провозглашена исламской республикой. Иран стал теократическим государством с принципиальными элементами республиканской формы правления.
Исламская республика Иран -республика, безусловно, своеобразная. В основе ее лежит принцип "велайат-е факих"1, закрепивший верховенство исламского духовенства во властных структурах. Функционирование основных органов власти подчинено исламским принципам.
Одним из важнейших институтов иранской политической системы является Совет экспертов (СЭ) - государственный орган, в который входят самые авторитетные представители шиитского духовенства (в настоящее время состоит из 86 членов). Совет действует независимо от остальных органов власти и осуществляет преимущественно консультативные функции. Главная задача Совета экспертов состоит в избрании нового духовного лидера страны (рахбара2), если действующий уходит из жизни или не может выполнять свои обязанности. Первым рахбаром ИРИ был имам Хомейни, избранный пожизненно.
Согласно Конституции ИРИ, рахбар является не только главой иранского государства, но и лидером всей шиитской общины, и ему формально принадлежит вся полнота власти - политическая, духовная и военная (Конституция ИРИ, ст. 110).
Однажды избрав рахбара, СЭ затем уже никак не ограничивает его власть, и рахбар вправе принимать или не принимать к сведению мнения членов Совета. Духовным лидером страны в настоящее время является аятолла Али Хаменеи, избранный рахбаром в 1989 г. после смерти имама Хомейни.
За консультацией в Совет экспертов нередко обращаются члены кабинета министров. Некоторые законопроекты в меджлисе также рассматриваются лишь после того, как СЭ даст по ним заключение, а нередко эксперты рекомендуют депутатам доработать документ.
Первоначально Совет экспертов был создан в августе 1979 г. для выработки новой конституции Ирана. Затем его было ...
Читать далее