С. Л. РАБЕЙ
Институт востоковедения РАН
Ключевые слова: Индия, ТЭК, электроэнергетика, институциональная структура
Обеспеченность природными, в особенности, энергетическими, ресурсами - один из основных факторов экономического роста. Исследования зависимости увеличения ВВП от потребления энергии выявили однозначную корреляцию между ними1. Данная зависимость справедлива и для электроэнергетики, т.к. она является важнейшим конечным продуктом топливно-энергетического комплекса (ТЭК) в целом.
В последние годы Индия добилась довольно высоких темпов развития экономики. Этому способствовало и реформирование электроэнергетической отрасли. Однако ограничения, испытываемые страной в сфере обеспечения энергией, остаются довольно серьезным сдерживающим фактором.
МЕТОДОМ ПРОБ И ОШИБОК
В соответствии с Резолюцией по индустриальной политике 1948 г. правительство Индии играло доминирующую роль в развитии и регулировании ключевых секторов экономики, которые, среди прочего, включали сектор электроэнергетики.
Согласно ст. 7 Конституции Индии, электроэнергетика - предмет параллельного регулирования, что подразумевает право как штатов, так и центральной власти издавать законы в сфере электроэнергетики. Вскоре после получения независимости законодательные полномочия были формализованы в законе о поставках электричества 1948 г.2
Закон предусматривал учреждение Центральной электроэнергетической администрации и правлений электроэнергии штатов. Правления штатов стали автономными институтами, ответственными за развитие и работу секторов генерации (производства), передачи и распределения электроэнергии наиболее экономичным и эффективным способом. При этом федеральной администрации отводилась исключительно консультативная роль. Резолюция по индустриальной политике 1956 г. практически целиком передала в компетенцию штатов функции по генерации и распределению. Таким образом, новое законодательство в секторе электроэнергетики устанавливало господство государственных предприятий.
Долгое время услуг ...
Читать далее