9 июня 2015 г. Центром исследования российско-африканских отношений и внешней политики стран Африки Института Африки РАН была организована научная конференция "Африканская миграция: влияние на международные отношения стран Африки". Помимо сотрудников института в ней приняли участие ученые Института востоковедения РАН, РУДН, МГИ(У) МО МИД РФ, Университета Вашингтона г. Сент-Луи (США), представители африканского дипломатического корпуса, аккредитованного в Москве, представители африканской диаспоры в России, Федеральной миграционной службы РФ, российских неправительственных организаций.

Диаспора является одним из значимых проявлений процессов глобализации в экономике и политике. На 1980-2000-е гг. приходится вторая большая миграционная "волна", затронувшая почти 1 млрд населения: 740 млн человек составила внутренняя миграция, 215-230 млн трансграничная (международная).

Численность африканской международной миграции, по оценкам Всемирного банка, составляет 30.6 млн человек, а учитывая нелегальную миграцию, 40 млн.

До окончания "холодной войны" проблемы миграции не привлекали особого внимания исследователей. Однако за последние три десятилетия ситуация изменилась. Диаспоры стали влиятельными игроками в международных отношениях. Они оказывают влияние на динамику проблем международной безопасности, формирование ответов на новые вызовы и угрозы, двусторонние отношения между странами происхождения мигрантов и принимающими их странами.

Целью конференции было помочь выявить масштабы и механизмы влияния африканских диаспор на систему международных отношений, внутреннюю и внешнюю политику стран "исхода" и принимающих стран в контексте формирования полицентричного мироустройства.

Собравшихся приветствовал и.о. директора Института Африки Д. М. Бондаренко. Он представил доклад "Глобальное управление и диаспора: пример мигрантов из стран Африки в США". В докладе говорилось, что в 2013-2014 гг. группой сотрудников Института Африки РАН при поддержке РГНФ в шести штатах США и в ряде городов - Бостоне, Миннеаполисе, Нью-Йорке, Филадельфии и Чикаго проводилось исследование черных сообществ США. Результат показал, что у недавних мигрантов из многих стран Африки сложились диаспоры как сетевые сообщества. Причем это именно диаспоры выходцев из отдельных стран континента, а не единая "африканская диаспора". С одной стороны, миграции как важнейший феномен глобализации должны стать объектами глобального управления посредством регулирования на транснациональном уровне и миграционных потоков и норм существования в разных странах иностранных по происхождению общин. С другой стороны, диаспоры, порождаемые миграциями, могут являться (и объективно являются) агентами глобального управления, социального и политического - транснационального по своей природе воздействия на отдельные общества и государства, причем как направляющие, так и принимающие мигрантов. Данные по африканским диаспорам в США подтверждают истинность этих тезисов.

Большинство респондентов убеждено в том, что африканские диаспоры должны принимать активное участие в общественно-политической жизни своих стран. Однако значительная часть мигрантов оказывает адресную помощь конкретным людям, оставшимся на родине. Формы такой помощи многообразны, но основной являются денежные переводы. Для многих стран Африки поступления от соотечественников из-за рубежа составляют существенную часть национального дохода. Благодаря денежным переводам эмигрантов у африканских государств появляется возможность снижать уровень общественной напряженности. В то же время возникает необходимость выстраивать отношения с принимающими мигрантов странами и усилиями посольств и консульств с самими диаспорами.

Африканцы составляют меньшинство среди недавних переселенцев в США. Тем не менее прямо или косвенно они оказывают определенное влияние на общественную жизнь и государственную политику не только родных стран, но и принимающей страны - США. Это подтверждает тезис о том, что выработка норм и установление правил глобального управления дело не только политических акторов, но и глобализирующегося гражданского общества, его институтов и организаций. Недавний пример - публичные обсуждения в американском истеблишменте, включая президента Б. Обаму, иммиграционной политики государства, поводом для которых

стал прошедший 4-6 августа 2014 г. в Вашингтоне саммит лидеров США и стран Африки. Примечательно, что в дискуссии участвовали представители проживающих в Америке африканцев, заявившие о недостаточном внимании государства к их нуждам и необходимости учета их позиции при планировании иммиграционной реформы. Немало высокообразованных африканцев, сумевших добиться достойного социального статуса, стремятся, чтобы их коллективный голос был слышен в обществе и государстве на местном и национальном уровнях, вкладывая силы и средства в деятельность разного рода организаций мигрантов. Эти объединения становятся новыми ячейками американского гражданского общества. Таким образом, диаспоры оказывают влияние на общественную жизнь, внутреннюю и внешнюю политику как направляющих их африканских государств, так и принимающих их США, вносят вклад в формирование принципов и механизмов управления глобальными явлениями и процессами.

В докладе Е. Н. Корендясова была затронута роль миграционной политики во взаимоотношениях между африканскими государствами и промышленно развитыми странами - основными реципиентами африканских мигрантов. 55% африканских мигрантов проживают в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в том числе 22% (4.1 млн человек) - выходцы из Алжира и Марокко. Почти 9% африканских мигрантов приходятся на Францию, 4% - на США, Великобританию, Италию. Вовлеченность в глобальные миграционные системы африканских стран открывает возможности для повышения роли континента в формировании нового миропорядка, ускорения темпов развития, укрепления независимого внешнеполитического курса. Однако реализация этих возможностей наталкивается на стремление экономически развитых стран подчинить миграционные процессы, как и глобализацию в целом, своим интересам.

Вопросы миграционной политики относятся к наиболее чувствительной сфере взаимоотношений между африканскими странами оттока мигрантов и западными странами их приема. Европейцы не признают неограниченное право передвижения мигрантов из развивающихся стран, ужесточая условия миграции. Европейская комиссия призывает принять 40 тыс. беженцев, скопившихся за последние два года, прежде всего в Италии и Греции. Предложены квоты: для Германии - 8763 человека (21.91%), для Франции - 6752 (16,88%), Испании - 4283 (10.72%). Брюссельские чиновники обещают за каждого мигранта 6 тыс. евро. Это вызвало широкое недовольство в странах Европы. Окончательное решение так и не принято.

Потерпела неудачу политика мультикультурализма. Отчужденность меньшинств и недовольство в обществе возросли. Иммигранты остаются чужаками в обществе: 49% немцев воспринимают присутствие исламских общин как угрозу своей национальной идентичности; 74% французов считают, что ислам несовместим с французским обществом. Геттоизация миграционных общин, отчужденность от них населения страны формирует почву для крайнего национализма, религиозного экстремизма, международного криминалитета. В рядах ИГ тысячи, если не десятки тысяч "посланцев" от миграционных сообществ западных стран.

Африканская диаспора в России стала основной темой первой части заседания. Начало обсуждению было положено выступлением Е. Н. Корендясова, который отметил, что Россия - второй после США по величине мировой центр иммиграционной системы: 12.3 млн проживающих в стране рождены за ее пределами (в США - 44 млн). Однако существующее законодательство в области управления миграцией далеко не совершенно. Небезупречна и практическая деятельность органов Федеральной миграционной службы. Можно констатировать наличие ксенофобских настроений в отношении мигрантов, хотя число такого рода акций сокращается. По данным информационно-аналитического центра "Сова" (НПО), в 2014 г. в результате нападений на почве ксенофобии погибли 18 человек, ранены 94 в 24 регионах. Все это свидетельствует о необходимости совершенствования миграционной политики.

Вице-президент Федерации мигрантов в России Демба Сумаре подчеркнул, что численность африканцев, проживающих в России, сократилась. На порядок меньше африканцев приезжает в Россию на учебу в связи с высокой стоимостью обучения и маленькими стипендиями. Проживающие в РФ африканцы - в основном выпускники российских вузов, женившиеся на российских гражданках, и их дети. Многие из них получили российское гражданство. Эти люди испытывают трудности с устройством на работу, с получением достойной зарплаты. Наиболее острая проблема - нелегальные мигранты, как правило оказавшиеся жертвами мошенников. Они отправляются в Россию с надеждой продолжить путешествие и добраться до стран Европейского союза. Оказавшись без средств и без документов, они "задерживаются" в Москве на неопределенный срок и часто попадают в лапы мафиозных структур. Случается, они за мзду получают "протекцию" полицейских. Земляческие организации в Москве и Санкт-Петербурге пытаются

оказать им помощь - установить контакты с посольствами африканских стран, с родными в странах исхода. Африканцам, попавшим в беду, оказывают помощь действующие в России структуры гражданского общества, в частности "Миграленд". Присутствовавший на конференции генеральный директор "Миграленда" О. С. Дементьев рассказал о деятельности организации по поддержке мигрантов, оказавшихся в сложных ситуациях, о помощи им в вопросах получения документов, устройства на работу, выезда на родину.

Внимание собравшихся привлекло выступление председателя неправительственной организации "Гражданское содействие" С. А. Ганнушкиной, которая информировала участников конференции о деятельности этой организации по решению проблем, связанных с положением международных мигрантов, проживающих в России. Она подвергла критике нормы и практику деятельности государственных органов, занимающихся вопросами миграции: трудности предоставлении статуса политических беженцев, в частности граждан из Демократической Республики Конго, ставшей ареной длительного кровопролитного конфликта, отказы в ответ на просьбы нелегалов помочь с выездом на родину. С. А. Ганнушкина сообщила, что в рамках "Гражданского содействия" действует подразделение, которое оказывает африканским иммигрантам юридическую и правовую помощь. При этом она считает, что решение проблем адаптации и интеграции мигрантов в России невозможно без активного и широкого привлечения структур гражданского общества.

Начальник Международного управления Федеральной миграционной службы России О. В. Артамонов рассказал о деятельности органов ФМС России, о новых законотворческих инициативах, призванных усовершенствовать юридически-правовые основы национальной миграционной политики. По мнению О. В. Артамонова, положение дел с африканской диаспорой в целом можно считать нормальным. Федеральные и региональные структуры ФМС отслеживают случаи неправомерных действий в отношении африканцев, а также случаи нарушений, совершаемых самими африканцами, добиваясь справедливого рассмотрения всех обстоятельств дела в судебном или административном порядке. ФМС поддерживает деловые контакты с африканскими посольствами в Москве, и, как правило, решения принимаются совместно.

Проблемам эфиопской диаспоры, 400 представителей которой проживают в настоящее время в России, было посвящено выступление Ныгусие Кассае В. Микаэля (РУДН). Массовые миграционные процессы в Эфиопии начались в 1970-е гг. после военного переворота. Число эфиопов, проживающих за границей, преимущественно в США, Канаде, странах Европы и Ближнего Востока, превышает 3 млн человек, причем значительное количество проживает в Германии, Швеции, Италии, Франции, Великобритании и Нидерландах. Многие эфиопы эмигрировали в Израиль, Саудовскую Аравию, Катар, ОАЭ, Ливан, Турцию.

Большинство эфиопов исповедуют православие. Христианство в Эфиопии утвердилось еще в апостольские времена. Эфиопская церковь - одна из самых древних в мире. Несмотря на разницу традиций, эфиопы, проживающие в России, посещают православные храмы, детей крестят в соответствии с традициями РПЦ. По сравнению с другими африканскими диаспорами эфиопская диаспора в России слабо организована; она не имеет своих школ и других институтов для продвижения культуры и искусства исторической родины в окружающее общество.

В последние несколько лет, учитывая потенциальный вклад, который может внести в развитие Эфиопии зарубежная диаспора, включающая специалистов с высшим образованием, эфиопское правительство пытается создать благоприятные условия для привлечения эмигрантов на историческую родину и наладить их взаимодействие с национальными государственными органами и бизнес-структурами. В 2002 г. в МИД Эфиопии был создан Департамент по работе с эфиопской зарубежной диаспорой, одной из главных задач которого является использование ее ресурсов для развития экономики страны. Кроме того, в посольствах Эфиопии в ряде стран были введены должности сотрудников по работе с соотечественниками. Благодаря целенаправленной политике правительства наблюдается усиление роли эфиопской диаспоры в социально-экономическом развитии страны, растет число инвесторов из среды диаспоры в эфиопскую экономику. Что касается эфиопской диаспоры в России, она не обладает большими финансовыми возможностями и почти не участвует в переводах средств на родину. Большинство представителей эфиопской диаспоры в РФ имеют российское гражданство; многие имеют высшее образование. Нелегалов среди эфиопов, проживающих в России, нет. Отношение эфиопской диаспоры к России традиционно теплое.

Ряд выступлений был посвящен африканской диаспоре в других странах мира. Тема доклада А. Ю. Урнова (ИАф. РАН) - "Афроамериканская диаспора и политика администрации Б. Обамы в Африке". Он отметил, что, по оценочным данным, афроамериканцев - около 42 млн человек (13%). Диаспора состоит из коренных афроамериканцев и приезжих африканских иммигрантов.

Последние подразделяются на две общины: иммигранты из Карибского бассейна и из Африки. Выходцев из Африки - от 1.4 до 1.6 млн человек, в 2000 г. их было менее 600 тыс. Лидирует Западная Африка, немного отстает Восточная, далее следуют Север и Юг. Главные "поставщики" иммигрантов - Нигерия, Эфиопия, Египет, Гана, Сомали, Кения, Марокко, ЮАР, Либерия, Судан.

Социальный статус африканских мигрантов выше, чем большинства коренных афроамериканцев. Иммигранты легче находят общий язык с белыми. Связи, которые они поддерживают со странами происхождения, преимущественно родственные. На долю семей приходится от 40 до 60 млрд долл. ежегодных денежных переводов мигрантов в Африку.

Афроамериканцы, посвятившие общественную и научную деятельность афроамериканским отношениям, борются за то, чтобы США проводили в Африке "справедливую политику". В основном это исследователи, политики, бизнесмены. Активно действуют "Ассоциация африканских исследований" (создана в 1957 г.) и "Трансафриканский форум" (создан в 1977 г.). Представление о взглядах этих людей дает конференция, посвященная итогам президентских выборов 2012 г. и их последствиям для африканской политики США. Исходная посылка: избрание чернокожего президента породило надежды, что "результатом станет новая политика США в отношении Африки, основывающаяся на взаимном уважении и многостороннем сотрудничестве". В действительности в политике США - Африка мало что изменилось по существу. Надежды оказались ложными, эйфория уступила место разочарованию. Изначальная несостоятельность этих надежд обусловлена тем, что внешняя политика США мало зависит от расы и личности президента, определяясь структурными императивами гегемонистской империалистической державы, для которых африканские интересы остаются маргинальными и подчиненными интересам Соединенных Штатов.

О. С. Кулькова (ИАф. РАН) выступила с сообщением "Использование потенциала африканской диаспоры Великобритании в формировании британской политики в отношении Африки на современном этапе: возможности и вызовы". На 2011 г. численность африканской диаспоры в Великобритании составляла около 1 млн человек. Крупнейшие сообщества выходцы из Туниса, Алжира, Марокко, ЮАР, Нигерии, Кении, Зимбабве, Сомали, Ганы, Эфиопии, Уганды. Общая численность имеющих африканские корни (Black British) - около 2 млн (учитываются люди афро-карибского происхождения из бывших британских колоний в Вест-Индии). Это около 3% британского населения, по состоянию на 2011 г. Сообщества выходцев из разных стран Африки в Великобритании разнородны, существуют группы внутри одного и того же странового сообщества, так что правильнее было бы говорить об "африканских диаспорах", нежели о "диаспоре" как едином целом.

Британское правительство ищет пути использования потенциала диаспор при реализации африканской политики страны. Во-первых, диаспоры, в том числе африканские, рассматриваются как важный источник "мягкой силы" Великобритании. Об этом говорилось в докладе "Убеждение и власть в современном мире", подготовленном в 2014 г. Комитетом по "мягкой силе" и влиянию Великобритании (при Палате лордов). Во-вторых, Форин Оффис и Королевский институт международных отношений, Четэм-хаус, стремятся использовать дипломатический потенциал африканской диаспоры. Однако, несмотря на возникающие при этом трудности, африканские диаспоры становятся все более важными игроками в двусторонних отношениях Англии с африканскими странами (особенно это касается Нигерии, Сомали, Зимбабве).

В-третьих, африканская диаспора на различных уровнях вовлечена в проекты развития на Африканском континенте (школьные сетевые структуры; землячества; церкви; региональные, национальные, политические, профессиональные ассоциации; ассоциации беженцев; неправительственные общественные организации). К ним относятся AFFORD - African Foundation for Development (основана в 1994 г.), Africa-UK. AFFORD лоббирует роль африканской диаспоры в развитии Африки, содействует развитию социально ориентированного предпринимательства, созданию новых рабочих мест и программам поддержки бизнеса в Западной Африке посредством партнерской организации в Сьерра-Леоне (AFFORD-SL). В рамках программы действует ряд рабочих групп - по проблемам здравоохранения, энергетики, сельского хозяйства. Британское правительство стремится к поиску новых форм и способов взаимодействия. Так, в феврале 2015 г. при Палате общин создана Межпартийная парламентская группа по вопросам диаспоры, развития и миграции.

Руководство ЕС взяло курс на более тесное взаимодействие с африканской диаспорой в различных странах - членах Союза. Возникают "панъевропейские" организации африканской диаспоры. Среди них ADYNE - платформа для объединения молодежных организаций из различных европейских стран, возглавляемых африканцами или людьми африканского происхождения (в Бельгии); платформа "Африка-Европа" (AFRICA-EUROPE PLATFORM) - проект с участием африканских диаспор из ряда европейских стран, в том числе Великобритании, финансировался Еврокомиссией, нацелен на проекты в сфере развития в Африке.

Проблемам африканской диаспоры в КНР было посвящено выступление Т. Л. Дейч (ИАф. РАН). Приток африканцев в Китай несопоставим с притоком китайцев в Африку. Если в 2009 г. в Африке насчитывался 1 млн китайцев, а в Китае 250 тыс. африканцев, то в 2014 г., по данным специалиста по проблемам китайской и африканской диаспор Адамса Бодомо, число китайцев в Африке составило уже 2 млн, а африканцев в Китае 500 тыс. Вклад африканской диаспоры в развитие континента побудил Африканский союз назвать ее "шестой зоной развития Африки" наряду с Западной, Восточной, Центральной, Южной и Северной Африкой.

Больше всего африканцев - в Гуанчжоу, столице провинции Гуандун, известной как мировая фабрика: там их примерно 200 тыс. "Афротаун" Гуанчжоу, где все - от ресторанов до ночных клубов африканское, местные жители называют "шоколадным городом". Но хотя в Гуанчжоу возникла самая крупная африканская община, именно Юву (бывшая деревенька в провинции Шэньчжень) стал моделью международного мультикультурного торгового города. Представители африканской диаспоры есть также в Пекине, Гонконге, Шанхае, Макао.

В основном мигранты прибывают из Западной Африки Нигерии (один из пяти африканцев, прибывших в Китай, нигериец), Ганы, Мали, Гвинеи, Сенегала, Нигера, Камеруна, Конго, Танзании, Кении. Самую многочисленную группу (61%) составляют бизнесмены и торговцы; последние закупают товары в Китае и продают их в Африке. Они изучили африканский рынок, знают его нужды. Иногда они начинают свой бизнес в торговле, а порой в компаниях по производству товаров для африканского рынка. Заметную группу составляют студенты (23%). В немногочисленную категорию входят африканские профессионалы, прибывающие в успешно развивающийся Китай не только из Африки, но и из африканской диаспоры в других странах мира, а также дипломаты и другие официальные представители стран Африки в Китае. Таким образом, социальный состав африканской диаспоры в Китае достаточно пестрый. Среди мигрантов много нелегалов. Непростая ситуация с получением легального статуса подрывает безопасность африканских общин и социальный порядок.

Мигранты являются серьезным источником финансовых переводов в страны исхода. Переводы мигрантов (в 2012 г. - 60 млрд долл.) помогают выжить африканским семьям, позволяя им лучше питаться, платить за обучение детей, а иногда построить дом и начать свой бизнес.

Власти КНР, заинтересованные в развитии китайско-африканского сотрудничества, рассматривают мигрантов как "мост", способствующий взаимопониманию между представителями разных культур. "Антиафриканизм" в отношении "начинающих бизнесменов" проявляется нечасто: африканцы воспринимаются как "бизнес-партнеры". Китайское правительство, не ожидавшее наплыва африканцев в страну, пытается сформулировать миграционную политику. Вместе с тем оно проявляет лояльность в отношении африканских мигрантов; в китайском языке не используется термин "мигранты": африканцев, живущих в Китае, называют "наши иностранные друзья". В то же время на бытовом уровне проявления расизма и дискриминации имеют место.

Визовая проблема порождает рост "нелегалов поневоле", которым приходится скрываться от полиции. Анклавы обитания африканских этнических групп подвергаются проверкам на предмет иммиграционного статуса проживающих, причем нередко в грубой форме. Иммигрантов без документов часто арестовывают, обязывают заплатить штраф, оплатить репатриацию на родину.

Несмотря на негативные моменты, связанные с пребыванием африканских мигрантов в Китае, последние создают здесь своего рода кросскультурное пространство, открывая этнические рестораны, парикмахерские, футбольные клубы, организуя музыкальные программы и т.д., чтобы "почувствовать себя дома". Они выступают в качестве посредников в контактах местных общин с представительными органами африканских государств в Китае. Офис главы нигерийской ассоциации в Гуанчжоу стал фактически консульским центром для африканских мигрантов, где лидеры африканских общин обсуждают свои проблемы. Некоторые африканские политические деятели и бизнесмены стали членами африканских сообществ в Гонконге, Макао, Гуанчжоу и Шанхае. Члены африканских общин участвуют как консультанты в заседаниях муниципальных комитетов КПК, действуют в качестве культурных советников. Таким образом, африканская диаспора играет роль моста в культурном взаимообогащении народов и экономическом сотрудничестве Китая и стран Африки.

Вопросы пребывания африканцев в Индии рассмотрел В. А. Усов (ИАф. РАН). Современная африканская миграция в Индию началась относительно недавно. По различным оценкам, в настоящее время в Индии насчитывается не менее 40 тыс. выходцев из стран Африки, значительную часть которых составляют нигерийцы. Около 15 тыс. из проживающих в Индии африканцев студенты, остальные торговцы, мелкие предприниматели и так называемые экономические мигранты, стремящиеся найти свою нишу в развивающейся индийской экономике.

Сложности жизни африканских мигрантов в Индии не исчерпываются бюрократическими препонами, которых немало. Основная проблема - расовые предубеждения и неприязненное отношение местного населения, выражающиеся, например, в игнорировании африканцев со стороны работников служб сервиса, запрете под надуманными предлогами посещения ресторанов, отказе в аренде жилья, публичной имитации перед африканцами "обезьяньего" поведения, постоянном и откровенном разглядывании в общественных местах.

При этом за последние 4-5 лет проявления враждебности в отношении африканцев стали более агрессивными. Они нередко приводят к насильственным действиям, в том числе избиениям и даже убийствам. Неприязненное отношение к африканцам все чаще демонстрируют представители властей и полиции, подозревающие и обвиняющие африканцев, особенно нигерийцев, в противоправных и криминальных действиях. Подобное отношение властей усиливает и провоцирует расистское отношение к африканцам со стороны населения.

Проблема международной трудовой миграции в условиях глобализации рассматривалась Н. Н. Цветковой (ИВ РАН). Международная трудовая миграция представляет собой важную форму международных экономических отношений. В последние 2-3 десятилетия международные экономические отношения интенсифицировались. С 1990 по 2012 г. мировой ВВП увеличился с 22.2 трлн до 71.7 трлн долл. (в 3.2 раза), мировой экспорт товаров и услуг - с 4.4 трлн долл. до 22.4 трлн долл. (в 5.1 раза), балансовая стоимость прямых иностранных инвестиций ПИИ - с 2.1 трлн долл. до 22.8 трлн долл. (в 10.9 раза), активы зарубежных филиалов - с 4.6 трлн долл. до 86.6 трлн долл. (в 18.8 раза). Растут и потоки мигрантов, однако, по официальным данным, их общее число в 2010 г. оценивалось в 200 млн человек, что составляет небольшую часть от численности мирового населения (7 млрд человек). Мобильность неквалифицированной рабочей силы сегодня сдерживается политикой селективного контроля над потоками мигрантов, которую проводят развитые страны.

Переводы мигрантов служат важным источником валютных поступлений для ряда африканских стран. В 2013 г. частные переводы в Нигерию достигли 20.6 млрд долл. (пятое место в мире после Китая, Индии, Филиппин, Мексики), в Египет (шестое место) 19.2, в Марокко - 6.9, в Тунис - 2.3, в Сенегал - 1.6 млрд долл. У небольших по численности африканских стран сумма переводов не столь значительна, но они составляют заметную часть от их валового национального дохода: в 2013 г. эта доля равнялась 10.7% у Сенегала, 10% у Кабо-Верде, 7.5% у Египта, 6.7% у Марокко. Впрочем, эти африканские страны не были лидерами по данному показателю: у Таджикистана переводы эмигрантов достигали в 2013 г. 44.4% от ВНД, у Молдовы - 22.7, у Грузии - 12.5%.

Что делает международных трудовых мигрантов привлекательными для принимающих стран? Иммигранты своим трудом создают добавленную стоимость. Например, во Франции к 2000 г. иммигрантами было построено 90% дорог, 50% всех жилых домов. Мигрантам, как правило, поручают опасную, грязную или трудную работу. Колоссальный положительный эффект имеет приток высококвалифицированных кадров ("утечка умов"). Иммигранты увеличивают ВВП принимающей страны, но при этом сальдо факторных доходов у нее может стать отрицательным за счет перевода мигрантами за границу существенной части своего заработка. Значительная часть переводов мигрантов проходит по каналам неформальных платежных систем типа системы "хавала" и не отражается в официальной статистике.

Свое выступление И. Г. Рыбалкина (ИАф. РАН) посвятила влиянию миграции на африканскую семью, которое может быть как конструктивным, так и деструктивным. Территориальная разобщенность сокращает личностные контакты между отходниками и их семьями. Давно мигрировавшие африканцы сохраняют преданность своим семьям. В этом случае экономический базис семьи, трансформируясь, сочетает крестьянский и наемный труд, позволяя получать хороший доход. Причем увеличивается вероятность того, что мигрант привезет домой не только деньги, но и навыки, умения и идеи, которые помогут семье освоиться в новой экономической деятельности в деревне. В данном случае миграция содействует как экономической диверсификации, так и большей интеграции в товарно-денежную систему. Более частые передвижения и увеличение числа мест проживания в масштабах континента ведут к тому, что члены одной семьи могут жить в различных регионах и городах, но все же функционировать как единое социально-экономическое целое, обеспечивая одну из основных своих функций - материально-финансовую поддержку стариков, женщин и детей в рамках одного домохозяйства.

Наибольшее влияние на африканские семьи оказывает возрастание численности женской миграции. Предполагается, что в будущем значение их трудовой деятельности будет признано во всех слоях общества, и женщины станут играть более заметную роль в процессе вовлечения семьи в товарно-денежную экономику. Порвать с традициями готовы в основном более образо-

ванные женщины, которые рассматривают миграцию как уход от традиционализма и вступление в совершенно новый мир.

Устанавливая взаимоотношения дружбы и поддержки с мигрантом, семья обеспечивает свое будущее и получает уверенность, что она впоследствии сможет воспользоваться доходами и преимуществами, которых мигрант добьется своим трудом.

Попытки ограничить миграцию в Европу и США приведут к росту внутриконтинентальной миграции. Нестабильное экономическое положение в городах в совокупности с перманентной слабостью аграрного сектора будет вовлекать все большее число африканцев в возвратную или временную миграцию. Для имеющих стабильное трудоустройство в городе боязнь потерять работу может привести к сокращению числа посещений своих семей и родственников. Растущая вовлеченность женщин и детей в процессы миграции, вероятно, приведет к глубоким социальным, экономическим, психологическим, морально-нравственным и другим изменениям в африканских семьях.

"Внутренней миграции" африканцев на примере Анголы было посвящено выступление С. В. Ненашева (ИАф. РАН). На протяжении длительного исторического периода Ангола оставалась страной "экспортером" мигрантов. Начало положили португальские колонизаторы, организовавшие масштабное принудительное переселение значительной части ее жителей на Американский континент. По оценкам португальских исследователей, за годы работорговли из Анголы было вывезено около 4.5 млн человек.

Вторая значительная волна эмиграции была связана с достижением Анголой независимости в 1975 г. и последовавшей затем гражданской войной, продолжавшейся 27 лет. При этом канун обретения этой заморской провинцией Португалии суверенитета сопровождался массовым исходом белого населения, которое составляло в то время около 600 тыс. человек. Начавшаяся еще до провозглашения независимости Анголы гражданская война привела к бегству из страны более 1 млн коренных жителей, нашедших убежище преимущественно в соседних странах.

Окончание в 2002 г. гражданской войны, укрепление политической стабильности и бурный экономический рост Анголы коренным образом изменили миграционные потоки в стране, способствовали ее постепенному превращению из донора в реципиента мигрантов. Значительный приток мигрантов в Анголу вызвал обеспокоенность руководства страны, усмотревшего в нем потенциальную угрозу. В 2007 г. был принят закон "О правовом положении иностранных граждан в Республике Ангола", который существенно ограничил приток иностранцев в страну, узаконив контрактную модель трудовой миграции. По некоторым оценкам, численность легальных мигрантов в Анголе достигает в настоящее время 550 тыс. человек, в основном граждан Бразилии, Китая и Португалии.

Кардинально изменилась миграционная ситуация в отношениях Анголы с бывшей метрополией. На конец 2011 г. в Анголе было зарегистрировано около 98 тыс. португальцев, вдвое больше, чем в 2005 г. А в последующем из Португалии в Анголу ежегодно выезжали около 20 тыс. человек. В то же время с 2004 по 2014 г. число ангольцев, проживающих в Португалии, сократилось со 120 тыс. до 45 тыс. человек. Возвращение ангольцев на родину характерно не только для Португалии, но и для других стран, принявших их в годы гражданской войны. По заявлениям правительства Анголы и международных наблюдателей, после восстановления мира в родные места вернулось более 500 тыс. граждан.

Озабоченность ангольских властей вызывает рост нелегальной миграции. По оценке командования Национальной полиции, в Анголе - около 500 тыс. нелегалов. Власти Анголы пытаются навести порядок в этой сфере, так как незаконная миграция в страну сопряжена с криминалом (незаконной добычей алмазов, распространением наркотиков, торговлей человеческими органами и др.). В течение 2014 г. из Анголы еженедельно экстрадировалось около 1 тыс. человек, находившихся в стране без законных оснований.

Итак, Африканский континент представляет собой крупнейшую мировую миграционную систему, многое в которой требует перемен. Репрессивные меры против так называемых нелегальных мигрантов вызывают протесты в Африке. События в Ливии и соседних с ней странах спровоцировали резкий скачок числа нелегальных мигрантов в Европу. Средиземное море превратилось в море утопленников: при попытках добраться в Италию, Грецию на утлых суденышках погибло около 25 тыс. африканцев. Нельзя забывать и о причастности некоторых миграционных сетевых организаций к террористическим и криминальным структурам. Все это - следствие просчетов творцов миграционной политики, к которой в условиях современной ситуации в мире нужны новые подходы.

Permanent link to this publication: