Libmonster ID: RS-320

Т. ДЕЙЧ, Кандидат исторических наук

В. КРАВЧЕНКО

В последние десятилетия за Африкой прочно утвердилась репутация самого конфликтного континента планеты. Кризисным субрегионом издавна считается, в частности, Африканский Рог. Сомали, Эфиопия, Эритрея, Судан - все эти государства вовлечены в длительно тлеющие конфликты. С конца XX в. взрывоопасной остается ситуация в Сомали, осложнились отношения между Эфиопией и Эритреей, а в 2004 - 2005 гг. зоной конфликта стала суданская провинция Дарфур. Конфликты эти носили межгосударственный (Эфиопия - Эритрея), межплеменной (Сомали) и в меньшей степени - межконфессиональный характер (Хартум - Юг Судана). Вместе с тем, они были обусловлены спецификой развития каждой страны. Так, например, Эфиопия в последние годы превратилась в федеративное государство, однако традиции централизованной власти в сочетании с отсутствием традиций гражданского общества проявились в виде жесткого контроля со стороны правящего Революционно-демократического фронта эфиопских народов (РДФЭН) над всеми государственными структурами. Эритрея стала президентской республикой с однопартийной системой и признаками авторитарной власти, и вооруженный пограничный конфликт с Эфиопией (1998 - 2000 гг.) привел не к единению эритрейского общества, а к обострению межэтнических и межконфессиональных противоречий, к активизации оппозиционных сил.

Сегодня на первый план в числе причин конфликтных ситуаций на Африканском Роге вышли этнические факторы и борьба за власть внутри отдельных государств. В ряде случаев причиной кровопролития стал отказ руководства той или иной страны разделить политическую власть с этническими меньшинствами. Важную роль в возникновении и обострении конфликтов играет также религиозный фактор, ведущий нередко к усилению религиозного экстремизма.

В ЧЕМ ПРИЧИНЫ КОНФЛИКТОВ?

Кризисные ситуации на Африканском Роге, как правило, связаны и с экономическими проблемами. Ситуация в Сомали - наглядный пример конфликта, корни которого уходят в длительную борьбу за земельные ресурсы. При режиме Сиада Барре (1969 - 1990 гг.) фермеры из числа представителей клановых меньшинств нередко изгонялись с земли, на которой они выращивали кукурузу и другие культуры, причем эта земля затем передавалась людям, близким к окружению президента. Делалось это просто: правительство присылало бульдозеры, которые сносили деревни, разрушали ирригационные системы. Впоследствии лишь малая часть этих земель обрабатывалась новыми владельцами. Разоренные фермеры, стремясь вернуть участки земли и фермы, становились легкой добычей оппозиционных вооруженных формирований.

В конфликты на Африканском Роге вносят лепту и другие социально-политические факторы. Один из них - маргинализация молодежи в условиях ускоренной урбанизации. Отсутствие жизненных перспектив, кризис идентичности толкают молодежь к участию в вооруженных формированиях. Среди причин многих конфликтов в этом регионе - контрабанда и массовые легальные поставки оружия в Африку. При этом, как справедливо замечают авторы доклада Бюро исследований и разведки США, у этой проблемы "...не может быть скорого решения, поскольку слишком сложна сеть торговцев оружием", а механизм контроля за его поставками пока не сформировался1 .

Гражданские войны и вооруженные конфликты чинят серьезные препятствия экономическому развитию стран континента, усугубляют нищету и голод, множат потоки беженцев. На сегодняшний день в Африке в целом зарегистрировано 30% от общего числа беженцев в мире и 5 млн. так называемых внутренних переселенцев. Многие беженцы в районе Африканского Рога уже в течение 10 и более лет живут в изгнании. Напомним, что первые сомалийские беженцы покинули свою страну еще в 1988 г.2

При этом большинство беженцев находят убежище в странах, которые сами испытывают экономические трудности, а районы, где они размещаются, как правило, относятся к числу наименее развитых. Так, десятки тысяч беженцев из разрушенного многолетней гражданской войной Сомали оказались в Эфиопии - одном из беднейших государств мира, чьи собственные беженцы заполнили соседние страны. Удел этих людей - голод, болезни, смерть... К примеру, по данным международных организаций, в конце 90-х гг. в одном только лагере на юге Эфиопии из-за отсутствия пищи и лекарств ежедневно умирали примерно по 20 человек3 .

Большой приток беженцев негативно сказывается на состоянии экономики и без того небогатых стран, а также на их социальной, порой и политической жизни. В документе Всемирного Комиссариата по делам беженцев при ООН (ВКБ ООН) отмечается, что в характерах беженцев нередко развивается "иждивенческий синдром", превращающий человека в извечного пас-

стр. 19


сивного получателя помощи, у которого "атрофированы" такие качества, как энергия, инициативность, желание преодолеть собственное бедственное положение. Вынужденная бездеятельность порождает ощущение незащищенности; между тем община нередко воспринимает их как обузу и угрозу собственному благополучию. Бывают случаи, когда группы оппозиционеров, прикрываясь статусом беженцев, дестабилизируют политическую жизнь государств, в которых нашли убежище, вовлекают их в вооруженные конфликты.

Все вышеизложенное имеет прямое отношение к ситуации, сложившейся в Сомали - одной из самых бедных и наименее развитых стран мира. В этом государстве мало естественных ресурсов, а его экономика, и без того находившаяся в достаточно плачевном состоянии, была почти полностью разрушена длительной гражданской войной.

КАК ГОСУДАРСТВА ПРЕВРАЩАЮТСЯ В РУИНЫ...

В 1969 г. в результате военного переворота к власти в стране пришел генерал Мохаммед Сиад Барре, объявивший курс на строительство социализма. Получив значительную советскую военную и экономическую помощь, в 1977 г. Сиад Баре развязал военный конфликт против Эфиопии - другого союзника СССР в регионе Африканского Рога - с целью отторгнуть от нее область Огаден, населяемую сомалийскими племенами. Однако СССР поддержал Эфиопию, которая в результате разгромила агрессора.

В январе 1991 г. президент страны Мохаммед Сиад Барре был свергнут организацией, именовавшей себя "Объединенный сомалийский конгресс", и в стране начался затяжной политический кризис, приведший, в конечном счете, к тому, что Сомали как государство прекратило свое существование, утратив все атрибуты единой государственности. На его месте появилось несколько фактически автономных региональных образований - Сомалиленд, Пунтленд, Юго-Западное Сомали, Джубаленд. При этом относительно стабильной оставалась ситуация лишь в Сомалиленде, существующем в границах бывшего британского протектората.

Следует заметить, что в Сомали - практически мононациональной и моноконфессиональной стране - существуют пять основных кланов - дарод (наиболее крупный клан), дир, исак, хавейи, вместе известные как самаале, а также раханвейн, известный как саб. Представители самаале обитают в Сомали, Эфиопии, Кении и Джибути; саб в основном населяют южное Сомали, где они занимаются земледелием и разведением скота. Кланы делятся на подкланы, те, в свою очередь, - на семьи. Между кланами всегда велась борьба за влияние в регионе, между подкланами - за влияние в деревне, между семьями - за землю, воду, пастбища.

К числу причин сомалийского конфликта можно отнести и колониальное прошлое страны, когда ее север являлся Британским Сомалилендом, а юг - Итальянским Сомали.

Междоусобная борьба практически разделила страну. Хотя межклановое соперничество - явление не новое, политика Си-ада Барре - представителя клана дарод, правившего страной свыше 20 лет и сделавшего много для того, чтобы межклановое соперничество резко обострилось, - подлила масла в огонь. "Объединенный Конгресс", свергнувший Сиада Барре, состоял из выходцев из клана хавейи ( второго по влиянию клана, контролирующего большую часть столицы Могадишо), а богатый бизнесмен, выходец из хавейи, Али Махди Мохаммед провозгласил себя президентом. Хавейи и дарод всегда боролись за верховенство на юге страны, и после прихода хавейи к власти противоречия между ними резко обострились, что привело к эскалации гражданской войны.

Со времени свержения Мохаммеда Сиада Барре страна долгие годы оставалась без президента, центральной и исполнительной власти, была разделена на части, контролируемые враждующими кланово-политическими группировками. Кроме того, за годы войны появилось множество полевых командиров, создавших собственные группировки. Как правило, они защищали интересы своего клана, подклана, а то и семьи. Их не устраивало ни одно сильное правительство.

Междоусобная борьба проходила на фоне голода и практически повсеместной крайней нехватки воды. В середине 1992 г. более чем 4,5 млн. человек угрожала голодная смерть. По официальным данным, 14 тыс. человек были убиты и 27 тыс. ранены в Могадишо за короткий период - с ноября 1991 г. по февраль 1992 г.4 По оценкам американской Комиссии по беженцам, 280 тыс. сомалийцев нашли убежище и в 12 странах, включая Кению, Йемен, Эфиопию и Джибути. Как сообщала латвийская пресса, даже в этой прибалтийской стране оказались сомалийские беженцы5 . Еще большее число (около 350 тыс., или 5% всего сомалийского населения) стали перемещенными лицами. Больше всего перемещенных лиц (от 100 тыс. до 250 тыс. человек) оказалось в Могадишо, где они обитали во временных поселениях. Доставка гуманитарной помощи этим людям была крайне затруднена из-за напряженной ситуации в столице. Те, кто оказывал такую помощь, рисковали попасть в плен или погибнуть. В этой связи многие правозащитные организации покинули Сомали; в стране остался лишь сомалийский Красный Крест. Обеспечивать некую стабильность в городе пытались шариатские суды. Однако их деятельность подвергалась резкой критике со стороны общественности ряда стран за "нарушения

стр. 20


прав человека в ходе антибандитских "чисток"6 .

Полный распад государственной власти спровоцировал передел немногочисленных внутренних или поступающих извне ресурсов между различными группировками, сформированными на клановой или этнической основе. Поскольку эти группировки не преследовали никаких политических целей и не стремились сосредоточить власть в своих руках с тем, чтобы возродить деятельность государственных институтов, возникли серьезные проблемы даже с безопасным распределением гуманитарной помощи.

Подобное состояние хаоса в условиях Африки, где практически отсутствуют сформировавшиеся нации, может продолжаться очень долго. К тому же конфликты такого рода крайне трудно поддаются урегулированию, т.к. порой невозможно выработать условия, удовлетворяющие все враждующие группировки, многие из которых носят откровенно криминальный характер, и побудить все стороны сесть за стол переговоров. Как справедливо заметил в свое время бывший Генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос-Гали, "...если конфликты не поддаются решению, это вызвано не тем, что приемы мирного урегулирования неизвестны или не соответствуют ситуации, а отсутствием политической воли сторон и отсутствием у третьей стороны рычагов давления"7 .

ВМЕШАТЕЛЬСТВО СБ ООН - ЭНЕРГИЧНОЕ И... БЕСПОЛЕЗНОЕ

В целях нормализации ситуации в 1992 г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию N 733, вводящую всеобъемлющее и полное эмбарго на поставки оружия и военного снаряжения в Сомали; впоследствии оно было неоднократно подтверждено. Так, в 2002 г. СБ ООН принял резолюцию N 1425 о создании группы экспертов по сбору независимой информации о случаях нарушения оружейного эмбарго в отношении Сомали.

В 1992 г. ООН также дала санкцию на проведение в Сомали миротворческих операций ЮНОСОМ-1 и ЮНОСОМ-П. В масштабной гуманитарной акции приняли участие свыше 30 тыс. военных из 20 стран, главным образом из США, что можно расценивать как ответ на письмо Генсека ООН Бутроса-Гали президенту США Дж.Бушу от 4 декабря 1992 г., в котором содержался призыв помочь нормализовать ситуацию в этом взрывоопасном регионе Африки. Главной задачей международных сил стало наведение порядка и обеспечение безопасности гуманитарных конвоев и соответствующих объектов инфраструктуры. Когда же в 1994 г. миротворцы попытались выйти за рамки этого мандата и принудить воюющие стороны к разоружению, это привело к печальным последствиям.

Вмешательство сил ООН (фактически войск США) в противоборство сторон закончилось полным провалом. Американские спецназовцы попали в западню и, потеряв 18 человек убитыми и 77 ранеными, были срочно эвакуированы. Международные организации предпочли больше не обращать внимания на эту страну, и тогда сомалийские вооруженные отряды стали заниматься пиратством на международных торговых путях вблизи побережья Сомали.

В 1995 г. ООН была вынуждена свернуть операцию "голубых касок". Одним из последствий провала операции в Сомали стало появление среди политической элиты США своего рода "сомалийского синдрома": обязательным условием участия американских миротворцев в операциях ООН стало прекращение вооруженного противостояния и гарантии безопасности участникам операций. Хотя в начале 1993 г. благодаря усилиям военных контингентов ООН, представителей 14 вооруженных групп и партий удалось усадить за стол переговоров, вмешательство сил ООН не принесло мира Сомали.

По мандату Организации африканского единства (ОАЕ) содействие сомалийскому урегулированию стала оказывать Эфиопия; аналогичное поручение она получила от Межправительственной организации по развитию (ИГАД), включающей ряд государств Восточной Африки (Джибути, Кению, Сомали, Уганду, Эритрею, Эфиопию). Лига арабских государств (ЛАГ) предоставила аналогичные полномочия Египту. В обсуждение сомалийской проблемы был вовлечен Форум партнеров ИГАД (ФПИ), в рамках которого действуют Контактная группа и Комитет по Сомали. С конца 1999 г. в ФПИ участвует в качестве наблюдателя и Россия. В 1998 г. был также образован Постоянный комитет по Сомали, включающий представителей стран-членов ИГАД, ОАЕ, ЛАГ и Контактной группы ФПИ.

В мае-августе 2000 г. была предпринята попытка объединения страны. В Джибути прошла Сомалийская национальная конференция по примирению, в которой приняли участие около 450 представителей "гражданского общества". Конференция приняла Декларацию, провозгласившую прекращение враждебных действий, Переходную национальную хартию Сомали, сформировала парламент - Переходную национальную ассамблею в составе 245 депутатов, которая избрала временным президентом страны бывшего выпускника советского вуза Абдул-Кассима Салада Хасана, назначила премьер-министра и министров национального переходного правительства. Было решено, что процесс примирения будет проходить под контролем ИГАД. Положительно оценив начало мирного процесса, Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан призвал все фракции перейти в следующую фазу мирного процесса, немедленно прекратить насилие, которое продолжалось в разных частях Сомали, и дать возможность населению получать гуманитарную помощь. При этом К. Аннан отметил большую посредническую работу, проделанную президентом Кении Даниэлем арап Мои и тремя странами - членами ИГАД - Кенией, Эфиопией и Джибути с целью достижения мирного урегулирования в Сомали.

А ПОЛЕВЫЕ КОМАНДИРЫ - ПРОТИВ...

Однако полевые командиры отказались подчиниться новому президенту, и гражданская война продолжилась. Хотя переходное национальное правительство получило международную поддержку, оно фактически контролировало лишь часть столицы Могадишо.

В марте 2001 г. Совет Безопасности ООН выступил с заяв-

стр. 21


лением, содержавшим осуждение захвата в Могадишо одной из сомалийских вооруженных группировок нескольких сотрудников из числа персонала ООН и международных гуманитарных организаций, и потребовал их немедленного освобождения. Вместе с тем, СБ обратился ко всем государствам с призывом воздержаться от военного вмешательства в дела Сомали, дабы ускорить достижение эффективного политического урегулирования8 . В начале 2002 г. страны - члены И ГАД высказались за активизацию мирного процесса в Сомали. "Прифронтовые государства" - Джибути, Эфиопия и Кения образовали технический комитет по подготовке и проведению нового сомалийского примирительного форума. Деятельность И ГАД активно спонсировалась США, Германией, Великобританией, Италией, Норвегией. Страны - члены ЛАГ также внесли значительный финансовый вклад в деятельность ИГАД, имея целью поддержать форум по национальному примирению в Сомали9 .

28 марта 2002 г. было обнародовано официальное заявление Председателя СБ ООН по Сомали, в котором выражалась поддержка мирному процессу и содержался призыв к переходному правительству, местным властям и политическим лидерам страны приложить все усилия по завершению процесса урегулирования. В заявлении также выражалась поддержка мирному процессу и решению ИГАД созвать в Кении национальную конференцию по примирению в Сомали.

Сомалийская конференция по национальному примирению состоялась под эгидой ИГАД в кенийском городе Элдорет в октябре 2002 г. В ней приняли участие представители переходного правительства, а также ряда территориальных образований Сомали (без Сомалиленда), военно-политических группировок, интеллигенции и духовенства. Конференция получила поддержку со стороны ООН, Африканского Союза (АС), ЕС, ЛАГ. На ней обсуждались вопросы, связанные с причинами многолетнего вооруженного конфликта в Сомали, принятием концепции национального примирения, прекращением враждебных действий, получением внешней помощи для восстановления страны. На конференции была принята Декларация, предусматривающая немедленное повсеместное прекращение военных действий и продолжение мирных переговоров с целью создания федеративного государства. В ней говорилось также о необходимости обеспечить международным гуманитарным организациям свободный и безопасный доступ в страну с тем, чтобы оказать помощь ее населению. На конференции были также достигнуты договоренности о клановых квотах при распределении мест в будущем парламенте10 . На втором этапе конференции были образованы 6 комитетов для выработки конкретных мер по обеспечению национального примирения и созданию механизмов с тем, чтобы сформировать действенные органы власти в стране.

В июле 2003 г. начался третий этап сомалийского форума. Однако разногласия в рядах участников переговорного процесса по вопросу о государственном устройстве Сомали привели к тому, что многие участники покинули конференцию.

Поскольку достижение мира в Сомали все еще оставалось нерешенной задачей, это вынуждало мировое сообщество, в первую очередь, ООН и Совет Безопасности, а также африканские страны - члены ИГАД вновь и вновь заниматься решением этой проблемы. В октябре 2003 г. джибутийцы официально вышли из технического комитета ИГАД, заявив, что последний не оправдал себя в роли посредника. На 10-м саммите ИГАД, состоявшемся в Уганде 24 - 25 октября того же года, технический комитет был преобразован в Комитет по содействию мирному процессу в Сомали, в его состав были дополнительно введены Эритрея и Уганда11 .

Лишь в январе-феврале 2004 г. в ходе конференции по национальному примирению, местом проведения которой стала столица Кении - Найроби, удалось подписать Декларацию, содержащую принятые всеми сомалийскими лидерами поправки к Переходной федеральной Хартии Сомалийской Республики. Тем самым был сделан шаг на пути продвижения сомалийского общества к согласию и восстановлению государственности. В ходе конференции были вновь отмечены разногласия теперь уже по вопросу кланового принципа выдвижения депутатов в Переходную Национальную ассамблею Сомалийской Республики. Спор заключался в том, кто будет наделен полномочиями выдвигать в парламент кандидатуры представителей того или иного клана: лидеры политических группировок или признанные старейшины кланов.

ТЕРНИСТЫЙ ПУТЬ К НАЦИОНАЛЬНОМУ ПРИМИРЕНИЮ

Тем не менее, в очередном докладе Генерального секретаря ООН по Сомали был отмечен значительный прогресс в деле национального примирения в этой стране. Констатировалось, что достигнутая 29 января 2004 г. договоренность относительно внесения поправок в Переходную хартию открывает прямой путь к завершающему этапу процесса мирного урегулирования - выборам парламента, президента, формированию правительства Сомали. При этом подчеркивалась необходимость строгого контроля за соблюдением эмбарго на поставки вооружений в Сомали и в этой связи приветствовалось решение СБ ООН о создании соответствующей мониторинговой группы12 .

В августе 2004 г. в Кении были приведены к присяге члены Переходного федерального парламента Сомали, что открыло новую главу в процессе сомалийского урегулирования. Пере-

стр. 22


ходный парламент избрал президентом страны лидера северной провинции Пунтленд, объявившей о своей независимости от Сомали в 1998 г., полковника, выпускника советской Военной Академии имени Фрунзе Абдуллахи Юсуфа Ахмеда.

Новый глава государства принадлежит к клану дарод. Он известен тем, что создал первую вооруженную группу, которая вступила в борьбу за свержение Сиада Барре. Абдуллахи Юсуф Ахмед поддерживает войну с терроризмом, не вступает в контакт с радикальными исламскими группировками в Сомали и рассчитывает на поддержку со стороны самой крупной военной державы региона - Эфиопии. Президенту предстоит найти компромисс с Сомалилендом, наиболее стабильным северо-западным регионом страны, провозгласившим в 1991 г. независимость от Сомали и подтвердившим свою независимость 10 октября 2004 г. Сомалиленд, не признаваемый международным сообществом, очевидно, будет испытывать нажим со стороны нового правительства, которое попытается воссоединить его с остальной территорией страны13 . Африканский Союз выразил готовность разместить в Сомали миссию военных наблюдателей, что одобрил Председатель СБ ООН, который также призвал мировое сообщество поддержать усилия АС, направленные на укрепление атмосферы безопасности в Сомали.

2005 г. не внес, однако, существенных позитивных перемен в жизнь семимиллионного населения Сомали. К настоящему моменту стабилизация политической ситуации в стране все еще не достигнута. Институты переходного федерального правительства переместились после выборов из Кении в Сомали, но администрация еще располагалась в разных местах. Президент, премьер-министр и их сторонники обосновались в Джоухаре, в 90 км от Могадишо; другие члены правительства и спикер парламента - непосредственно в столице14 . Временное правительство не контролировало ситуацию даже в Могадишо.

В сентябре 2005 г. вооруженные люди под командованием полевого командира Мохаммеда Омара Хабеба напали на сотрудников миссии ООН в Джоухаре. Представители правительства в городе были вынуждены заплатить выкуп полевым командирам, угрожавшим убить служащих ООН15 . В июле 2005 г. у побережья Сомали пиратами было захвачено судно, зафрахтованное в рамках Всемирной продовольственной программы ООН. В заложники были взяты 10 членов экипажа, за освобождение которых бандиты потребовали 500 тыс. долл. На борту корабля находились 85 т риса - гуманитарная помощь из Японии и Германии для пострадавших от декабрьского цунами сомалийцев. После этого инцидента представители ООН заявили, что поставки гуманитарной помощи будут прекращены, пока судно не будет освобождено.

И это не единственное нападение морских разбойников. В том же 2005 г. у берегов Сомали было захвачено греческое судно "Дженлил" с грузинским экипажем на борту. Моряков продержали в плену 225 дней, а владелец судна выплатил похитителям 80 тыс. долл. Нападению морских пиратов недалеко от побережья Сомали подвергся и российский теплоход "Тим Бак", однако морякам удалось предотвратить захват танкера16 .

Экономическая ситуация в Сомали остается сложной. Сезон дождей в конце 2005 г. осложнил ситуацию с продовольствием в стране. По свидетельству Организации по координации гуманитарной помощи ООН, вплоть до середины 2006 г. нужду в такого рода помощи будут испытывать 1,7 млн. сомалийцев.

ВСЯ НАДЕЖДА - НА МИРОТВОРЦЕВ

В апреле 2005 г. Межправительственная организация развития (ИГАД) выразила готовность послать в эту страну 10-тысячный миротворческий контингент. Сообщалось, что он будет состоять из военнослужащих пяти восточноафриканских стран - Джибути, Кении, Судана, Уганды и Эфиопии. Позже, как предполагалось, этот контингент должны сменить силы Африканского Союза, в который войдут миротворцы из стран, не являющихся членами ИГАД. Однако на заседании совета министров ИГАД в Кении 18 марта 2005 г. было решено, что военнослужащие из соседних с Сомали стран не будут включены в состав миротворческих сил, поскольку 3/4 депутатов переходного парламента Сомали проголосовали против участия миротворцев из Эфиопии, Джибути и Кении. Эти депутаты заявили, что данные страны "...имеют собственные интересы в этой стране и не могут беспристрастно выполнять свои функции"17 .

В июле 2005 г. АС, наконец, одобрил направление в Сомали миротворческого контингента. Было решено, что в его состав первоначально войдут 1,7 тыс. военнослужащих из Судана и Уганды. Вместе с тем, как явствовало из распространенного 13 мая 2005 г. заявления, на проведение операции требовались 10 млн. долл., которых у АС на тот момент не было18 .

стр. 23


Все вышеизложенное говорит о том, что на пути разблокирования конфликтной ситуации в Сомали еще очень много препятствий.

В беседе с премьер-министром Сомали Али Мухаммедом Геди председатель Европейской Комиссии в Брюсселе Луи Мишель заявил 17 ноября 2005 г., что организация выделит 11,7 млн. долл. на помощь переходному правительству Сомали с тем, чтобы улучшить ситуацию в сфере безопасности страны. Комиссия может предложить и дополнительную помощь в размере 57,3 млн. долл. на цели реконструкции и развития, однако предоставление этой помощи будет зависеть от того, какой прогресс будет достигнут переходным правительством в решении этой проблемы19 .

На встрече, состоявшейся 5 января 2006 г., спикер сомалийского парламента Шариф Хасан Шейх и президент переходного правительства Абдуллахи Юсуф Ахмед договорились уладить свои разногласия, что открыло путь к первой за 15 лет парламентской сессии на территории Сомали. В январе 2006 г. Африканский Союз принял проект резолюции с обращением к ООН с призывом сделать исключение в вопросе эмбарго на поставки оружия в Сомали, чтобы позволить миротворцам помочь переходному правительству20 .

Что касается России, то она в своих заявлениях постоянно выражает поддержку усилиям, направленным на стабилизацию политической ситуации в Сомали и преодоление конфликта. На 19-й сессии Совета министров И ГАД Российскую Федерацию утвердили в Форуме партнеров И ГАД в качестве наблюдателя. Это решение юридически закрепило фактическую вовлеченность нашей страны в работу данной организации и дало ей реальную возможность внести вклад в урегулирование конфликтной ситуации в этом обширном регионе Восточной Африки. Россия на регулярной основе подключилась к работе Форума партнеров ИГАД с 1999 г., сначала в рамках Комитета по Судану, а позднее - и Комитета по Сомали. Россия выступает за скорейшее достижение в Сомали всеобъемлющего урегулирования, за национальное примирение и сохранение единого сомалийского государства.

ВКЛАД РОССИИ

В сентябре 2004 г. глава МИД РФ С. Лавров провел консультации с приезжавшим в Москву специальным представителем Генерального секретаря ООН по Сомали Уинстоном Табменом. В ходе встречи была выражена надежда на то, что приведение к присяге Переходного федерального парламента Сомали придаст импульс многосторонним усилиям по стабилизации в этой многострадальной стране. С российской стороны была выражена поддержка усилиям ИГАД, Африканского Союза, лидеров африканских стран в обеспечении благоприятных внешних условий для преодоления затяжного конфликта в Сомали, оказании содействия в восстановлении и развитии страны, нормализации гуманитарной ситуации. Россия как постоянный член СБ ООН и участник Форума партнеров ИГАД продолжит вносить свой вклад в достижение всеобъемлющего политического урегулирования, восстановление государственного суверенитета и территориальной целостности Сомали21 .

В печати сообщалось и о том, что сомалийское правительство обратилось к России с достаточно неожиданным предложением - наладить сотрудничество в аэрокосмической сфере. В свое время советские специалисты построили на территории этой страны запасной космопорт. Сейчас им предлагается восстановить этот объект и создать на его основе полноценный космодром. Первый вице-премьер сомалийского правительства Исмаил Мохаммед Хурре в интервью российской прессе выразил заинтересованность в сотрудничестве с Россией и в других областях, в том числе в создании военной инфраструктуры, системы логистики, сфере рыболовства. Он также выразил надежду получить консультации российских специалистов в вопросах разрешения конфликтов и построении новой государственности. При этом он посетовал на то, что Россия, в отличие от западных стран и Объединенных Арабских Эмиратов, не подала заявки на тендер по участию в разработке месторождений нефти и газа в Сомали, тем более, что при проведении тендера будут учитываться прежние соглашения по нефтегазовым проектам.

Мир в Сомали - в интересах многих стран, и не только Африканского континента. Что касается России, наша страна, безусловно, способна помочь в достижении долгожданного мира в многострадальном Сомали.

----------

1 Черный континент в состоянии политического кризиса. - Компас N 19, ИТАР-ТАСС. 7.05.2002.

2 Представители Африки обсуждают проблемы беженцев. 14.12.2001 - http:// www.prima-news.ru/news/2001/12/14/7719.html

3 Лилеев И. Л. Проблемы африканских беженцев в контексте взаимоотношений "Север-Юг". - Глобальные и стратегические исследования. Вып. 2. М., 2004, с. 114.

4 Crisis Profile: Is Peace Possible in Somalia? 21.10.2004. - Reuter Foundation, AlertNet - http://www.alertnet.org/thefacts/reiefresour-ces/111996853593.htm

5 Вести сегодня. Рига. 05.09.2005.

6 Там же.

7 An Agenda for Peace. Preventive Diplomacy Peacemaking and Peacekeeping. Report of the Secretary-General Pursuant to the Statement Adopted by Summit Meeting of the Security Council on 31 January 1992. - A/47/277/S/24 III, 1992, June 17, p. 34.

8 Информационный бюллетень, МИД РФ. 12 апреля 2001 г. -http://www.In.mid.ru/ns-rconfl.ii

9 "Negotiating a Blueprint for Peace in Somalia". An International Crisis Group Report (ICG), March 6, 2003.

10 Информационный бюллетень, МИД РФ. 01 апреля 2002 г.

11 Regional Contingency Plan for the Horn of Africa Region. Nairobi. November 24, 2003.

12 www.allafric.com. 13 Crisis Profile...

14 Somalia: EC Offers 10 Million to Improve Security. - IRIN, 17.11.2005 - http://www.alernet,org/thenews/newsdesk/IRIN/be87

15 Российская газета. 13.09.2005.

16 Транспорт России. 25.07.2005.

17 Зарубежное военное обозрение. 25.04.2005.

18 Зарубежное военное обозрение. 27.06.2005.

19 Somalia: EC Offers...

20 Ethiopian Herald. 26.01.2006.

21 РИА "Новости", 14.09.2004 - http://www.africana.ru/news/ 2004/09/0409/040914 somali.htm


© library.rs

Permanent link to this publication:

https://library.rs/m/articles/view/ДОСТИЖИМ-ЛИ-МИР-В-СОМАЛИ

Similar publications: LSerbia LWorld Y G


Publisher:

Сербиа ОнлинеContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://library.rs/Libmonster

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

Т. ДЕЙЧ, В. КРАВЧЕНКО, ДОСТИЖИМ ЛИ МИР В СОМАЛИ? // Belgrade: Library of Serbia (LIBRARY.RS). Updated: 29.05.2023. URL: https://library.rs/m/articles/view/ДОСТИЖИМ-ЛИ-МИР-В-СОМАЛИ (date of access: 28.09.2023).

Found source (search robot):


Publication author(s) - Т. ДЕЙЧ, В. КРАВЧЕНКО:

Т. ДЕЙЧ, В. КРАВЧЕНКО → other publications, search: Libmonster SerbiaLibmonster WorldGoogleYandex

Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
Сербиа Онлине
Belgrade, Serbia
1214 views rating
29.05.2023 (121 days ago)
0 subscribers
Rating
0 votes
Related Articles
EAST IN EUROPE: DUBROVNIK TO MOSTAR
52 days ago · From Сербиа Онлине
Пока Мы, обычные люди спали, случилась Тихая Революция. Мы свернули в Новый рукав Эволюции... Новая Матрица еще не атакует, но предупреждает...
КРЕМЛЬ, "ГАЗПРОМ" И СРЕДНЯЯ АЗИЯ
121 days ago · From Сербиа Онлине
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ИТАЛИИ В СЕВЕРНОЙ АФРИКЕ В КОНЦЕ XX - НАЧАЛЕ XXI ВЕКА
Catalog: Экономика 
121 days ago · From Сербиа Онлине
ГЕНДЕРНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ ИММИГРАЦИИ
121 days ago · From Сербиа Онлине
ЗАМБИЯ - НАСТОЯЩАЯ АФРИКА
Catalog: География 
121 days ago · From Сербиа Онлине
ЕГИПЕТ: РОЖДЕНИЕ "ВТОРОЙ РЕСПУБЛИКИ"?
Catalog: История 
121 days ago · From Сербиа Онлине
ЗНАКОМЬТЕСЬ, КОМЕСА
Catalog: Экономика 
121 days ago · From Сербиа Онлине
БРУНЕЙ: НОВЫЕ ГОРИЗОНТЫ РАЗВИТИЯ
Catalog: Экономика 
121 days ago · From Сербиа Онлине
ОТКРЫЛАСЬ ЯРМАРКА
Catalog: Экономика 
127 days ago · From Сербиа Онлине

New publications:

Popular with readers:

News from other countries:

LIBRARY.RS - Serbian Digital Library

Create your author's collection of articles, books, author's works, biographies, photographic documents, files. Save forever your author's legacy in digital form. Click here to register as an author.
Library Partners

ДОСТИЖИМ ЛИ МИР В СОМАЛИ?
 

Editorial Contacts
Chat for Authors: RS LIVE: We are in social networks:

About · News · For Advertisers

Serbian Digital Library ® All rights reserved.
2014-2023, LIBRARY.RS is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Serbia


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Sweden Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of affiliates, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. Once you register, you have more than 100 tools at your disposal to build your own author collection. It's free: it was, it is, and it always will be.

Download app for Android