Эрастус МВЕНЧА

Генеральный секретарь КОМЕСА

"Общий рынок Восточной и Южной Африки" (КОМЕСА) - одна из наиболее развитых региональных интеграционных группировок в Африке. Наше экономическое сообщество достигло беспрецедентных результатов в развитии региональной интеграции. Благодаря достижениям в области либерализации и облегчения торговли, развитию инфраструктуры, улучшению инвестиционного режима и созданию институтов поддержки КОМЕСА превратилась в один из самых привлекательных регионов в Африке для местных и иностранных инвестиций.

КОМЕСА возникла в декабре 1994 г., став преемницей так называемой Преференциальной зоны торговли государств Восточной и Южной Африки, которая существовала с 1981 г. Созданная в рамках Организации африканского единства (ОАЕ), она рассматривает себя одной из основ Африканского Союза, пришедшего на смену ОАЕ.

КОМЕСА, как говорится в уставе организации, - это объединение свободных и независимых государств, которые согласились сотрудничать, чтобы интегрировать свои экономики путем укрепления торговых и инвестиционных связей.

В настоящее время в КОМЕСА входят 19 государств (см. таблицу). Штаб-квартира расположена в Лусаке (Замбия).

Общая численность населения стран-членов КОМЕСА составляет 362 млн. человек (чуть менее половины всего населения континента), совокупный объем валового внутреннего продукта -182 млрд. долл., ежегодный объем импорта - 32 млрд. долл.

Территория, которую охватывает КОМЕСА (12 млн. кв. км), богата и многообразна. Благоприятный климат, огромные площади необработанных земель, полноводные реки открывают широкие возможности для развития сельского хозяйства. Ждут инвесторов богатые запасы руд, минерального сырья, драгоценных камней, леса. Нетронутые флора и фауна, природные достопримечательности и богатое культурное наследие делают регион настоящим раем для туризма. Здесь находятся водопад Виктория (Замбия), гора Килиманджаро (Танзания) и древние пирамиды (Египет). Быстроразвивающаяся сфера обслуживания также открывает благоприятные возможности для инвесторов.

КОМЕСА стала первой интернациональной структурой в Африке и третьей в мире (после ЕС и НАФТА), создавшей зону свободной торговли (ЗСТ). Это произошло в октябре 2000 г. Тогда режим свободной торговли между собой стали применять 9 стран - Джибути, Египет, Кения, Мадагаскар, Малави, Маврикий, Судан, Замбия и Зимбабве. 1 января 2004 г. к ней присоединились Руанда и Бурунди. Остальные государства находятся на различной стадии подготовки к членству в ЗСТ. Разно-скоростная интеграция не противоречит уставным принципам КОМЕСА.

Создание зоны свободной торговли сразу же дало серьезный импульс экономическим связям. Благодаря снятию тарифных и нетарифных ограничений торговля между странами растет на 20%, а в зоне КОМЕСА

Редакция выражает признательность посольству Российской Федерации в Замбии за помощь в организации публикуемой статьи.

стр. 53

в целом - на 15% быстрее, чем это было ранее.

Развитие интеграции предусматривает достижение следующих целей:

- создание таможенного союза, в рамках которого государства-члены обеспечивали бы свободное движение товаров между собой (начало процесса - 2004 - 2005 гг.);

- образование общего рынка, обеспечивающего свободное движение товаров, услуг, труда и капитала (начало 20-х гг. текущего столетия);

- формирование экономического сообщества с общей валютой, единым денежно-кредитным центром (к 2025 г.).

Для достижения этих целей КОМЕСА инициировала несколько программ. Среди них - развитие торговли через либерализацию и таможенное сотрудничество; улучшение управления транспортом и коммуникациями; облегчение движения товаров, услуг и людей между странами; формирование юридической базы для защиты инвестиций; создание стабильной политической системы и гармонизация экономической и финансовой политики стран-членов.

КОМЕСА создала также ряд институтов для облегчения регионального сотрудничества и развития. В частности, Банк торговли и развития (г. Найроби, Кения) призван содействовать развитию торговли, а также финансировать инвестиции в частный сектор в регионе. Этим же целям служат Ассоциация коммерческих банков (г. Хараре, Зимбабве), Клиринговый дом и Страховая компания КОМЕСА.

Институт кожи КОМЕСА (г. Аддис-Абеба, Эфиопия), нацелен на развитие продуктивности, конкуренции, торговой и региональной интеграции в кожной промышленности.

В штаб-квартире КОМЕСА расположен суд КОМЕСА, который призван рассматривать споры и осуществлять арбитраж по различным вопросам.

КОМЕСА имеет развитую систему связей с внешними партнерами. В частности, организация тесно работает с САДК, Межправительственным органом по развитию, Комиссией Индийского океана, Мировым банком, ЕС, Содружеством наций, Агентством Соединенных Штатов по международному развитию, Программой развития ООН и другими в реализации их программ.

КОМЕСА имеет статус наблюдателя в ВТО и помогает странам-членам вырабатывать общую позицию, чтобы обеспечить максимальную выгоду региону в вопросах мирового значения.

Потребность в инвестициях во всех секторах национальных экономик, низкая стоимость труда, высокий процент возвращения инвестиций, либеральная экономическая среда открывают благоприятные возможности для сотрудничества зарубежных партнеров с государствами-членами КОМЕСА.

ОБ АВТОРЕ

Эрастус Мвенча родился в Кении в 1946 г. Получил экономическое образование в Университете Найроби (Кения), учился в Университете Йорка в Торонто (Канада).

До начала своей карьеры в КОМЕСА был директором ряда государственных предприятий, работал в правительстве Кении на разных должностях.

Э. Мвенча принимал активное участие в становлении КОМЕСА и ее предшественника - Преференциальной зоны торговли с момента их появления. В июне 1983 г. был назначен директором промышленности, энергетики и окружающей среды. Принимал активное участие в создании различных органов КОМЕСА.

Генеральным секретарем КОМЕСА стал в июне 1998 г., затем был переизбран на второй срок в 2001 г. сроком до 2008 г.

Permanent link to this publication: