В статье рассматриваются глобальные риски, связанные с деятельностью транснациональных корпораций, характеризуются последствия крупномасштабной экологической катастрофы в индийском городе Бхопале в 1984 г. и проблемы ликвидации загрязнения токсичными отходами территории бывшего завода через 30 лет после катастрофы. Подвергаются критике действия ТНК, которой принадлежал завод, по компенсации последствий экологической катастрофы.

Ключевые слова: глобализация, глобальные риски, экологические катастрофы, Бхопал, транснациональные корпорации (ТНК), токсичные отходы.

Когда западные авторы говорят о глобализации, то обычно подчеркивают ее положительные стороны. В мире с прозрачными границами все большее число людей получают доступ к достижениям современного научно-технического прогресса и улучшают свое благосостояние. Действительно, международные экономические отношения в последние два-три десятка лет интенсифицировались, взаимозависимость стран заметно усилилась. С 1990 по 2012 г. мировой ВВП увеличился с 22.2 трлн до 71.7 трлн долл. (в 3.2 раза), мировой экспорт товаров и нефакторных услуг - с 4.4 трлн до 22.4 трлн долл. (в 5.1 раза), балансовая стоимость прямых иностранных инвестиций (ПИИ) - с 2.1 трлн долл. до 22.8 трлн. долл. (в 10.9 раз), активы зарубежных филиалов - с 4.6 трлн до 86.6 трлн долл. (в 18.8 раз), международное производство (продажи зарубежных филиалов ТНК) - с 5.1 трлн до 26.0 трлн долл. (в 5.1 раза). Изменились и относительные показатели, характеризующие интенсивность международных экономических связей. В 1990-2010 гг. соотношение мирового экспорта и мирового ВВП (экспортная квота) возросло с 19.8 до 31.2%, соотношение балансовой стоимости ПИИ и мирового ВВП - с 9.0 до 31.8%. При этом 1/3 мирового экспорта приходилась на филиалы ТНК, а выпускаемая ими "на местах" продукция (международное производство) в 2012 г. в 1.2 раза превышала мировой экспорт товаров и услуг (подсчитано по: [World Investment Report, 2013, p. 24]).

Но более важной представляется сегодня другая характеристика глобализации - ее определение как общества рисков. Немецкий социолог Ульрих Бек назвал свою книгу о глобализации именно так - "Общество риска" (Risikogesellschaft) (книга вышла в 1986 г. в Германии, на русском языке была опубликована в 2000 г.). У. Бек утверждает, что риски периода глобализации способствуют формированию глобального общества рисков. По его мнению, "важной чертой общества риска является отсутствие территориальных, временных или социальных границ, которые могли бы служить преградой для современных опасностей, Многие формы техногенных рисков не признают государственных границ" (цит. по: [Гидденс, 2005, с. 70, 71]). Глобальными становятся не только экономические процессы, но и угрозы. "Опасности высокоразвитых производительных сил в области химии или атомной энергетики упраздняют основы и категории, в рамках которых мы до сих пор мыслили и действовали, - пространство и время, труд

стр. 76
и досуг, предприятие и национальное государство, даже границы между военными блоками и континентами" [Бек, 2000].

Одними из важнейших видов рисков являются экологические риски техногенного характера. Крупномасшабная техногенная катастрофа произошла в декабре 1984 г. в индийском городе Бхопале на заводе американской корпорации "Юнион Карбайд". Слово Бхопал стало символом техногенной катастрофы, а название "Юнион Карбайд" - названием транснациональной корпорации, безответственно относящейся к людям. "Бхопал - это не только обуглившиеся легкие, отравленные ядом почки и деформированные зародыши. Это также обозначение корпоративных преступлений, многонационального надувательства, несправедливости, грязных сделок, ошибок медицины, бессердечности и презрения к беднякам", - говорится в материалах симпозиума Бхопал 2011. "По своей последовательности действий и составу основных акторов Бхопал способствовал тому, что был приоткрыт занавес перед отвратительной драмой глобализации. Бхопал - это окно на ту дорогу, которая ведет к концу глобализации", - заявил известный активист движения в защиту прав жертв Бхопала, Клиника Самбхавна, Сатинагх Саранги [Bhopal, 2011, р. 1].

Об истории катастрофы в Бхопале написано немало книг, статей, например монография шведской правозащитницы Ингрид Эккерман "Бхопальская сага: причины и последствия крупнейшей в мире промышленной катастрофы", книга французских авторов Доминика Лапьера и Жавье Моро "Пять минут после полуночи в Бхопале", книга американского публициста Джека Дойла «Наруште наши права: "Дау Кемикл" и век токсичных веществ» [Eckerman, 2004, Lapierre, Moro, 2002; Doyle, 2004]. Есть ряд химических, медицинских, экологических исследований. Сегодня много материалов размещено на сайтах, причем сайты со сходными названиями имеют диаметрально противоположную направленность в оценке событий. Сайт www.bhopal.com принадлежит компании "Юнион Карбайд", и на нем говорится о больших затратах фирмы на ликвидацию последствий аварии, которую к тому же вызвал саботаж. Сайты bhopal.org и bhopal.net принадлежат правозащитным неправительственным организациям (НПО), выступающим в защиту интересов жертв катастрофы и жителей Бхопала в целом.

Проблемами катастрофы в Бхопале занимается целый ряд НПО, среди них - Международная кампания за справедливость в Бхопале (International Campaign for Justice in Bhopal, ICJB), Призыв к медицинской помощи Бхопалу (Bhopal Medical Appeal), собирающий средства для фонда Клиники Самбхавна (Sambhavna Trust), клиники народного здравоохранения и документации Бхопала, которая предоставляет бесплатную медицинскую помощь пациентам, пострадавшим при катастрофе, и людям, которые болеют сегодня, оттого что живут в по-прежнему зараженном районе. Фонд Чингари (Chingari Trust) собирает средства и предоставляет медицинскую помощь детям, родившимся в Бхопале с врожденными пороками развития и поражением головного мозга. Существует и организация Студенты в поддержку Бхопала, зарегистрированная в США (Students for Bhopal). Материалы о катастрофе и ликвидации ее последствий представлены на сайте правительства штата Мадхья-Прадеш, где существует специальный Департамент по последствиям газовой катастрофы Бхопала, а также на сайтах индийских и западных газет и журналов. Нельзя не упомянуть и сайт Википедии, где собрано немало сведений об экологической катастрофе в Бхопале [http.//en.wikipedia. org/wiki/Bhopaldisaster].

Итак, в ночь со 2 на 3 декабря 1984 г. в Бхопале, штат Мадхья-Прадеш, на заводе по производству пестицидов Union Carbide India Limited (UCIL), дочернем предприятии американской ТНК "Юнион Карбайд", где ей принадлежало 50.9% акций, а остальные 49.1% акций находились у индийских финансовых институтов и частных инвесторов, началась утечка ядовитого газа. В резервуар, в котором хранились 40 т метилизоцианата, попала вода, началась быстрая химическая реакция, образовалось облако ядовитого газа. Следует отметить, что в процессе производства метилизоцианата одним из

стр. 77
используемых компонентов был газ фосген, который известен тем, что его применяли гитлеровцы в газовых камерах [Bhopal, 2011, р. 1]. Фосген был и одним из продуктов химической реакции метилизоцианата с водой.

Облако ядовитых газов быстро распространилось по прилегающим к заводу территориям. А там находился густонаселенный район трущоб, самодельных строений, окна и двери в которых не закрывались герметически; газ тут же проник в жилища, где спали люди.

Аварийную сигнализацию на заводе дежурные включили ненадолго, работники боялись предпринимать какие-либо шаги без инструкций начальства, а его на заводе не было. Катастрофа случилась ночью, когда люди спали; что произошло, они почувствовали, начав задыхаться от ядовитого газа. Люди бросились бежать. Газ стлался по земле. Больше других пострадали дети, старики, женщины. Меньше - те, кто смог уехать на транспорте, герметично изолировать свое жилище.

Описание катастрофы в Бхопале дано У. Беком. По событиям той ночи в Бхопале сняты фильмы, в том числе фильм Би-Би-Си 2004 г., размещенный в Интернете.

Глобальные риски воздействуют на всех, более того, в случае глобальных катастроф "ядерной зимы", заражения воздуха химическими веществами в больших масштабах, они могут дойти и до "золотого миллиарда", даже до власть имущих. Но больше всего подвержены их воздействию бедные, социально незащищенные слои населения, к тому же не информированные о том, что следует делать в случае экологических катастроф. Именно такими и были жители трущоб Бхопала.

Числу жертв Бхопала даются разные оценки. По данным "Юнион Карбайд", погибли около 3800 человек [http://www.bhopal.com/union-carbide-statements]. Муниципальные работники (уборщики улиц) в Бхопале, подбиравшие тела, чтобы захоронить их в братских могилах или сжечь на погребальных кострах, оценивали число погибших в 15 000. Умеренная консервативная оценка - 8000 человек погибли в первую неделю, 20 000 или 25 000, или 30 000 (в зависимости от даты, когда делалась эта оценка) позднее от последствий отравления газом. Сейчас выросло целое поколение детей, которые в детстве подверглись воздействию газа [Bhopal Disaster: Another Grim Anniversary, 2002; http://www.bhopal.org/what-happened; Bhopal, 2011]. В трущобном районе не было регистрации населения, многие погибали целыми семьями, есть основания предполагать, что не все были учтены.

В целом за помощью обратился 1.0 млн человек, после медицинского освидетельствования были признаны пострадавшими и получили помощь 574 тыс. человек [http: //bgtrrd.mp.gov.in.facts.htm].

ЗАВОД "ЮНИОН КАРБАЙД" В ИНДИИ В КОНТЕКСТЕ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

Завод Union Carbide of India Limited в Бхопале по производству пестицидов был открыт в начале 1970-х гг. Сама "Юнион Карбайд" еще с 1935 г. действовала в Индии, где у нее было 9 заводов различного профиля в 5 разных секторах химической промышленности, на которых в 1984 г. было занято около 9 тыс. человек [http:// www.unioncarbide.com/history].

Открытие в индийском городе этого химического завода иллюстрирует ряд тенденций в развитии мировой экономики и экономики стран Востока в 1970-х гг. Прежде всего это тенденция к перемещению в страны Востока производств обрабатывающей промышленности — трудоемких, энергоемких, материалоемких. Она стала проявляться в конце 1960-х гг., но особый размах получила после 1973 г. - повышения цен на нефть и энергетического кризиса. Одним из путей выхода из энергетического кризиса и снижения возросших из-за роста цен на нефть издержек стал перенос производств обрабатывающей промышленности из развитых стран в развивающиеся. В странах Азии, Латинской Америки стали размещаться трудоемкие, ориентированные на

стр. 78
Таблица 1

Балансовая стоимость прямых иностранных инвестиций в развивающихся странах по отраслям, 1990-2011 гг., млрд долл. и %

1990

2011

Млрд долл.

%

%

Млрд Долл.

%

%

Все отрасли

387.0

100

6073.3

100

Первичный сектор (сельское хозяйство, добывающая промышленность и т.д.)

32.1

8.3

555.8

9.2

Обрабатывающая промышленность, в том числе

167.3

43.2

100

1604.8

26.4

100

Пищевая

11.0

6.6

196.7

12.3

Химическая

50.5

30.2

233.5

14.6

Электронное и электротехническое машиностроение

19.3

11.5

140.4

8.7

Автомобилестроение и трансп. машиностроение

8.7

5.2

127.2

7.9

Текстильная, швейная промышленность, производство кожаных изделий

5.7

3.4

26.3

1.6

Металлургия и производство металлоизделий

16.4

9.8

108.0

6.7

Услуги

179.2

46.3

3854.4

63.5

Источник: World Investment Report 2013 (WIR13_webtab24). http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/wir2013.

экспорт производства электронной, швейной, текстильной промышленности, а также материалоемкие производства - металлургической, химической промышленности, нередко ориентированные на импортозамещение.

В структуре балансовой стоимости прямых иностранных инвестиций в 1990- 2011 гг. в развивающихся странах среди отраслей обрабатывающей промышленности первое место занимают инвестиции в химическую промышленность: 30.2% инвестиций в 1990 г. и 14.6% в 2011 г. (см. табл. 1).

Мотивом для размещения в развивающихся странах химических предприятий были и менее жесткие требования по технике безопасности, охране окружающей среды. Французский социолог Ж. Сапир, говоря о выносе из развитых стран таких производств, загрязняющих окружающую среду, пишет о "экологическом демпинге" (он озабочен связанной с этим потерей рабочих мест, ростом безработицы во Франции) [Sapir, 2009].

Появление предприятий химической промышленности, в том числе и заводов по производству пестицидов, соответствовало стремлениям самих развивающихся стран: индустриализация, развитие обрабатывающей промышленности, импортозамещение во многих странах были важными компонентами национальной стратегии развития. Производство пестицидов было призвано способствовать успехам "зеленой революции", повышению урожайности сельскохозяйственных культур, борьбе с голодом, решению продовольственной проблемы.

"Юнион Карбайд" делала ставку на емкий внутренний рынок Индии - второй по численности населения страны мира. Однако емким рынок был только потенциально,

стр. 79
в силу низких доходов сельскохозяйственных производителей, которые готовы были покупать пестициды, но не имели для этого средств.

В 1983-1984 гг. в Индии была засуха, доходы крестьян сократились (впрочем, сокращались они и от наводнений), платежеспособный спрос на продукцию завода Union Carbide of India Limited упал. Компания приостановила производство, стала сокращать издержки за счет экономии на мерах безопасности.

ПРИЧИНЫ КАТАСТРОФЫ

Глобальные риски связаны с принятием решений. Решения принимают одни, а последствия ложатся на других. Утечки ядовитых химикатов случаются, но при надлежащем обеспечении техники безопасности их последствия могут быть ограничены.

В деятельности "Юнион Карбайд" в Индии четко прослеживаются двойные стандарты. Меры по обеспечению экологической безопасности на заводе в Бхопале существенно отличались от тех, которые приняты на таких производствах в развитых странах. Например, отсутствовал план на случай чрезвычайной ситуации. Но главное: системы безопасности в ту ночь декабря 1984 г. были отключены.

Индийский ученый Рагхунандан Мор писал в 1986 г. в журнале "Экономик энд Политикал Уикли": «Несмотря на множество независимых исследований, доказывающих ее вину, "Юнион Карбайд" старается уйти от ответственности, скрываясь, отказываясь предоставить информацию, возлагая ответственность на свой филиал, а теперь еще нагло заявляя о саботаже рабочих и террористов. И это несмотря на то, что "Юнион Карбайд" сознательно имела двойные стандарты на своих предприятиях в США и в Бхопале» [Raghunandan, 1986].

Ингрид Эккерман пишет: "Катастрофа в Бхопале стала символом пренебрежительного отношения к людям со стороны транснациональной корпорации". Сокращение спроса привело к стремлению уменьшить издержки любой ценой, к снижению внимания к технике безопасности и к недостаткам в кадровой политике компании. Принимались на работу недостаточно квалифицированные кадры, сроки их обучения на заводе были урезаны. "При продвижении по службе предпочитали не профессионалов с большим опытом, а тех, кто был лоялен по отношению к руководству и не задавал лишних вопросов. В 1983-1984 гг. с целью снижения издержек было уволено 300 временных работников, еще 150 было отправлено в резерв" [Eckerman, 2006]. Завод приостановил работу, но ядовитые вещества на нем продолжали храниться в больших количествах.

Число инспекторов, ответственных за техническое обслуживание, было сокращено с шести в смену до двух, а за несколько дней до аварии должности ответственных за техобслуживание во вторую и третью смену были ликвидированы. В ночь катастрофы на заводе не было ни одного квалифицированного инженера, старший инженер смены был только за месяц до этого переведен с завода по производству батареек. Компания запрещала служащим выступать от ее имени, особенно в случае чрезвычайных ситуаций (это сыграло свою роль, была преждевременно отключена аварийная сигнализация). Дежурившие в ночь со 2 на 3 декабря 1984 г. не знали особенностей эксплуатации фабрики, ничего не знали ни о фосгене, ни о метилизоцианате. Ответственный менеджер был уверен, что утечки быть не может, так как производство приостановлено [Eckerman, 2006].

По мнению И. Эккерман, причинами трагедии стали прежде всего ошибки администрации: нехватка квалифицированных операторов из-за неадекватной кадровой политики, ослабление контроля над обеспечением безопасности из-за сокращения персонала; недостаточно эффективное техническое обслуживание завода, отсутствие плана действий на случай чрезвычайной ситуации [Eckerman, 2006].

Union Carbide of India Limited, не соблюдая правил техники безопасности, хранила большое количество метилизоцианата в жидком виде, что и привело к катастрофе. Конструкция резервуара с дефектами, несоблюдение мер предосторожности повлекли за собой утечку смеси ядовитых газов, образовавшихся в результате химической реак-

стр. 80
ции. Помимо газообразного метилизоцианата облако содержало фосген, газ цианистой кислоты, окись углерода (угарный газ) [Reproductive..., 1996].

По утверждению "Юнион Карбайд", утечка газа была результатом саботажа. Некто намеренно налил воду в резервуар, где хранились токсичные химикаты [http://www. bhopal.com/union-carbide-statements]. Однако если бы системы обеспечения безопасности работали, то никакой "саботаж" не привел бы к столь масштабным последствиям. Поглотитель выброса газа мог бы обезвредить выходящий газ, но в ту ночь он был отключен. Фреоновая система охлаждения поддерживала температуру жидкого метилизоцианата на уровне 4 градусов выше нуля, низкая температура затормозила бы его химическую реакцию с водой, тогда как в тропическом климате температура окружающей среды, напротив, действует как катализатор. Но система охлаждения была отключена еще в июне 1984 г., а фреон был отправлен на другие заводы. Факельная башня могла бы сжечь выходящий газ, но соединительная труба была снята для ремонта, и башня не функционировала. Водяная завеса была недостаточно высокой и не доставала до места выброса газа. Регулярное техническое обслуживание не проводилось, и той ночью, когда рабочий при помывке труб направил струю воды из шланга на проржавевшую трубу, задвижки свалились и вода попала в резервуар с метилизоцианатом. Из-за быстрой реакции резервуар взорвался, и возникло смертоносное газовое облако [http://www.bhopal.org/what-happened].

И. Эккерман пишет, что, даже если бы вода была налита в резервуар с целью саботажа, при эффективном техническом обслуживании и функционировании систем безопасности утечка была бы ограниченной [Eckerman, 2006].

КОМПЕНСАЦИЯ ЖЕРТВАМ КАТАСТРОФЫ

"Юнион Карбайд" на своем сайте по проблемам Бхопала весьма скрупулезно описывает все меры, которые были приняты ею для компенсации ущерба жертвам катастрофы. Сразу после аварии фирма передала государству 2 млн долл. В феврале 1985 г. был создан временный фонд для помощи пострадавшим на сумму в 120 000 долл. (при общем числе пострадавших в 574 тыс. человек). Затем еще 5 млн долл. было предоставлено Индийскому Красному Кресту.

В 1989 г. "Юнион Карбайд" достигла соглашения об окончательном внесудебном урегулировании претензий с правительством Индии, которое, в соответствии с Законом 1985 г., являлось законным представителем жертв катастрофы. Общая сумма выплат "Юнион Карбайд" в Индии достигла 470 млн долл., в том числе 420 млн выплатила сама "Юнион Карбайд", а эквивалент 50 млн долл. в рупиях (включая 7 млн долл. из временных фондов помощи пострадавшим) - "Юнион Карбайд оф Индия" [http://www. bhopal.com/union-carbide-statements].

В 1994 г. "Юнион Карбайд" продала свои 50.9% акций в "Юнион Карбайд оф Индиа Лимитед" фирме Mcleod Russel India Limited, которая открыла там завод "Эвереди Лимитед" по производству батареек. "Юнион Карбайд" передала вырученные от продажи дочерней компании деньги в фонд для строительства больницы и медицинского научно-исследовательского центра: сначала 20 млн долл., затем еще 90 млн долл. В 1998 г. территория завода перешла к государству, к правительству штата Мадхья-Прадеш [http://www.bhopal.com/union-carbide-statements].

На территории завода сохранялось загрязнение токсичными отходами, складировались ядовитые химикаты. "Юнион Карбайд" десять лет, с 1984 по 1994 г., занималась очисткой территории. Затем еще 4 года, с 1994 по 1998 г., очисткой территории занималась компания "Эвереди".

В Бхопале, по самым завышенным данным, окончательная сумма компенсации пострадавшим, учитывая предварительные выплаты, составила 830 долл., а в случае смерти родственника его семья получала 2058 долл. [http://www.greenpeace.org/usa/en/

стр. 81
campaigns/toxics/justice-for-bhopal]. В сравнении с принятой сегодня практикой сумма в 470 млн долл. и даже в 600 млн долл. явно недостаточна для компенсации ущерба пострадавшим и родственникам погибших жертв катастрофы, которых насчитывается 574 тысячи. Общая сумма выплат компенсации составила в среднем порядка 1000 долл. на пострадавшего.

Есть пример для сравнения. В 2010 г. у компании "Бритиш Петролеум" (ВР), которая ведет добычу нефти на шельфе в Мексиканском заливе, на участке Deepwater Horizon, на скважине Макондо, произошла авария, погибли 11 человек. Загрязнение окружающей среды было колоссальным: катастрофу назвали третьей по масштабам катастрофой, связанной с разливом нефти (первое место занимает экологическая катастрофа 1910-1911 гг. в США, Лейквью, Калифорния, второе место разлив нефти Ираком в Персидском заливе при уходе из Кувейта в 1991 г. [http:// en.wikipedia.org/wiki/List_of_oil_spills/]).

Пострадали жители побережья Мексиканского залива, рыболовство, туризм, вызывала опасения даже судьба Гольфстрима. ВР стала объектом судебных исков. Она пошла на сделку с американским правосудием: признала себя виновной в гибели 11 человек и халатности (manslaughter, negligent conduct, misdemeanours) и уплатила штраф в 4.5 млрд долл. [The Guardian, 15 November 2012]. К марту 2012 г. около 100 тыс. рыбаков, владельцев гостиниц и других местных жителей подали на ВР иски на общую сумму в 7.8 млрд долл. за нанесенный им экономический ущерб, в среднем по 78 000 долл. на каждого [http://www.dw-world.de.03.03.2012].

По данным "Бритиш Петролеум" на 2013 г., общая сумма ее выплат в связи с катастрофой в Мексиканском заливе составила порядка 28.5 млрд. долл., в том числе выплат по претензиям 14.5 млрд. долл. Уже после осуществления этих выплат компания вложила более 100 млн долл. в фонд развития туризма на побережье Мексиканского залива [http://www.bp.com/en/global].

В США бренд ВР стали называть "токсичным", компании было запрещено участвовать в тендерах по размещению заказов на государственные закупки. ВР была вынуждена продать часть своих активов, по рыночной капитализации стала отставать от основных конкурентов "Ройял Датч Шелл" и "ЭкссонМобил". Но высокие цены на нефть и энергичная политика топменеджмента позволили ВР удержаться на плаву.

78 000 долл. на одного пострадавшего (в экономическом отношении) и 800 долл. на инвалида, больного человека, 2000 долл. за потерю кормильца - разница весьма существенная. По американским стандартам сумма, выплаченная "Юнион Карбайд" за катастрофу, в которой физически пострадало 0.6 млн человек, минимальна, даже с учетом обесценения доллара за последние 30 лет. Однако компания категорически не желает увеличить свое участие в ликвидации последствий катастрофы и просто последствий своего присутствия в Бхопале.

Впрочем, на мой взгляд, корпорации выгоднее не скупиться на компенсацию ущерба при техногенных катастрофах. "Бритиш Петролеум" понесла большие расходы, но она снова весьма успешно функционирует. В рейтинге ведущих 2000 компаний и банков мира "Форбс" за 2013 г. она занимала 18-е место с оборотом в 370.9 млрд. долл. [http://www.forbes.com/lists/2013].

Деловая репутация компании - виновницы катастрофы в Бхопале, ставшей нарицательным примером экологических катастроф по вине ТНК, сильно пострадала. В 1970-х гг. "Юнион Карбайд" входила в первую сотню компаний из списка "Форчун" по размерам своего оборота, а к 2001 г. она вообще прекратила самостоятельное существование: ее поглотила одна из крупнейших химических ТНК - американская "Дау Кемикл" [http://www.unioncarbide.com/history].

"Дау Кемикл", занимавшую 193-е место в рейтинге "Форбс" за 2013 г., оборот 56.8 млрд долл. [http://www.forbes.com/lists/2013], в 1960-х - начале 1970-х гг. обвиняли в военных преступлениях из-за того, что она производила напалм и дефолиант Agent Orange для американских войск во время Вьетнамской войны. "Дау Кемикл" была первой мишенью антивоенных выступлений. Позднее она находилась в центре скандалов из-за диоксина, из-за силиконовых грудных протезов с дефектами производства "Дау Корнинг", совместного предприятия с ее участием [Profile: Dow Chemical].

стр. 82
Agent Orange и напалм стали символами разрушительных действий армии США во Вьетнаме. Дефолиант Agent Orange, 20 млн галлонов которого было распылено во Вьетнаме, содержит диоксин. Всего во Вьетнаме насчитывается около 4.8 млн жертв распыления дефолиантов, в том числе 3 млн непосредственно пострадавших, из последних свыше 1 млн человек в возрасте до 18 лет стали инвалидами, страдающими наследственными заболеваниями. Диоксин, содержавшийся в Agent Orange, вызывал у жертв его распыления поражение печени, нервные расстройства и врожденные пороки развития у их детей. Впоследствии выяснилось, что Agent Orange привел к тяжелым заболеваниям и у большого числа американских и южнокорейских солдат [http://deadland.ru/node/6903].

В 2004 г. Вьетнамская ассоциация жертв Agent Orange подала иск в США против компаний "Дау Кемикл" и "Монсанто". Иск отклонили. Американские ветераны Вьетнамской войны, пострадавшие от Agent Orange, также подали в суд на "Дау Кемикл". Выяснилось, что "Дау Кемикл" уже в 1965 г. знала о токсичном воздействии диоксина, но преуменьшала риски от его использования. В конце концов, при внесудебном урегулировании иска ветеранов был создан фонд в 180 млн долл. для выплат им компенсации. Второй компанией, производившей Agent Orange, была американская "Монсанто", сегодня она известна прежде всего как производитель генетически модифицированных организмов (ГМО ) [http://www.corp-research.org/dowchemical].

Здесь видно то, о чем писал У. Бек: "...кругообразный социальный эффект риска можно обобщить: модернизационные опасности раньше или позже приводят к единству преступника и жертвы. В худшем, непредставимом случае - при атомном взрыве - очевидно, что он уничтожает и нападающего" [Бек, 2000]. Пострадали не только вьетнамцы, против которых применяли дефолиант, но и распылявшие его американцы. Здесь видны и двойные стандарты (столь хорошо знакомые сегодня) - компенсация американцам и отказ в рассмотрении иска вьетнамским жертвам дефолианта.

"Дау Кемикл" имеет сайт, на котором говорит о своей миссии, о "человеческом элементе". У нее есть Кодекс поведения. Корпорация с 2010 по 2020 г. выступает всемирным спонсором Олимпийских игр [http://www.dow.com]. То есть эта ТНК готова вкладывать деньги в пиар, в обеспечение себе положительного имиджа. Но после приобретения "Юнион Карбайд" в 2001 г. "Дау Кемикл" отказывается нести какую-либо ответственность за масштабную утечку токсических веществ в Индии, хотя, приобретая активы, компании берут на себя и ответственность за обязательства поглощенных фирм.

БХОПАЛ-2

Между тем утечка токсических веществ в Бхопале продолжается. И через 30 лет после катастрофы на территории бывшего завода находится мусор в виде токсичных отходов, которые продолжают загрязнять почву и грунтовые воды. Если ядовитое облако Бхопала нельзя было не почувствовать, то сегодня речь идет о невидимых, неощутимых рисках. У. Бек писал о них:

"Риски, возникающие на самой высокой ступени развития производительных сил, - я имею в виду прежде всего полностью недоступную для непосредственного восприятия органами чувств радиоактивность, но также вредные и ядовитые вещества в воздухе, воде, продуктах питания и связанные с этим кратковременные и долговременные последствия у растений, животных и человека..., высвобождают системно обусловленные, часто необратимые разрушительные силы, остаются, как правило, невидимыми" [Бек, 2000].

В статьях, опубликованных в первое десятилетие после газовой трагедии, писали о том, что следы отравления газом сохраняются в организмах людей, выживших после катастрофы. Но следы катастрофы сохраняются и поныне, через 30 лет территория завода загрязнена не просто химическими, но токсическими материалами. На терри-

стр. 83
тории UCIL по-прежнему находится 350 т токсичных отходов [http://www.cseindia.org/content/contamination-ucil].

Более 120 000 человек страдают сегодня в Бхопале от болезней, вызванных катастрофой 1984 г., около 20 000 человек - от болезней и пороков развития, вызванных сохраняющимся загрязнением завода. В 1999 г. исследование грунтовых вод и колодцев рядом с территорией показало наличие ртути, превышающее норму от 20 тыс. до 6 млн раз. В воде были обнаружены химические вещества, вызывающие рак, поражение мозга и врожденные пороки развития: трихлорэтилен, который нарушает развитие зародыша, был обнаружен в количестве, превышающем норму в 50 раз. Исследования в 2002 г. показали наличие трихлорбензола, дихлорметила, хлороформа, цинка и ртути в молоке кормящих матерей [Toxic Present, Toxic Future, 2002].

Исследование, проведенное в 2009 г. Центром науки и экологии (Нью Дели), выявило, что территория завода сильно загрязнена пестицидами, хлорбензолами и тяжелыми металлами. Дихлорбензол и трихлорбензол воздействуют на печень и кровь, а два основных пестицида, которые раньше производились заводом "Юнион Карбайд" - карбарил и альдикарб, - воздействуют на мозг и нервную систему, вызывают аномалии хромосом, раковые заболевания. При этом многие жители Бхопала нередко не осознают, что их болезни и рождение больных детей связаны с водой, которую они используют.

Концентрация пестицидов в образцах воды от 1.1 до 59.3 раза выше стандарта в Индии, в грунтовых водах - в 12 раз выше нормы. В одном из образцов грунтовых вод, взятых на расстоянии более 3 км от завода - в Шив Нагаре, были обнаружены - ртуть (в 24 раза выше нормы), севин (карбарил), содержание которого превышало норму в 110 раз [http://www.cseindia.org/content/continuing-nightmare].

Вопрос заключается в том, кто заплатит за очистку. "Дау Кемикл" отказывается это сделать.

Английская газета "Гардиан" в 2009 г. посвятила статью 25-й годовщине Бхопала. В ней приводятся слова из интервью Доминика Лапьера, автора книги "Ноль часов пять минут в Бхопале", индийскому телевидению: "...токсические вещества, которые оставлены на заводе, и поныне находятся там. Каждый раз, когда идет дождь, токсичные вещества попадают в грунтовые воды, откуда вода поступает в колонки... люди вынуждены пить отравленную воду". В заявлении в связи с 25-й годовщиной Бхопала "Дау Кемикл" заявила, что сумма в 470 млн долл., уплаченная индийскому правительству "Юнион Карбайд" в 1989 г., "покрывает все существующие и будущие претензии. Компания сделала все, что можно, чтобы помочь жертвам и их семьям". "Дау Кемикл" повторяет, что причиной катастрофы был саботаж, а ответственность за очистку территории завода и безопасность жителей Бхопала несет правительство Индии [http://www.theguardian.com/world/2009/dec/03/bhopal]. Правительство штата Мадхья Прадеш делает немало, но лишние средства в связи со столь крупномасштабными проблемами не помешали бы.

Таблица 2

Расходы правительства штата Мадхья Прадеш на реабилитацию пострадавших в газовой катастрофе в Бхопале (на март 2009 г.)

Цели

Расходы млн рупий

Медицинская реабилитация

3661.5

Экономическая реабилитация

270.6

Социальная реабилитация

450.6

Восстановление окружающей среды

293.9

Все расходы

5120.9

Источник: [http://bgtrrd.mp.gov.in.facts.htm (дата обращения: 30.07.2014)]

стр. 84
Из 56 административных районов Бхопала в 1984 г. пострадали от газовой катастрофы 36, всего в городе проживало в 1984 г. 894.5 тыс. человек, в 36 пострадавших районах - 559.8 тыс. человек. Общая сумма назначенной и выплаченной им компенсации составила 1548.46 крор рупий1 [http://bgtrrd.mp.gov.in.facts.htm].

Основная масса расходов правительства штата Мадхья-Прадеш на реабилитацию пострадавших в катастрофе в Бхопале приходится на оказание медицинской помощи (71.5% от общей суммы) (см. табл. 2). В Бхопале финансируются за счет этих расходов 24 медицинских учреждения, в том числе специализированный клинический и научноисследовательский медицинский центр, 2 специализированные больницы, 3 больницы общего профиля, 3 поликлиники, 3 диспансера Аюрведы, 3 гомеопатических диспансера, 3 диспансера Юнани-медицины. Из мероприятий по социальной реабилитации (8.8% расходов) можно назвать строительство 2486 домов для семей погибших в катастрофе, раздачу молока детям и беременным женщинам, выплату пенсий 1077 вдовам (по 200 рупий, около 3 долл. в месяц), затраты на воспитание сирот, оставшихся без родных [http://bgtrrd.mp.gov.in/social.htm]. Мероприятия по экономической реабилитации предусматривают в основном создание рабочих мест для пострадавших и их профессиональное обучение, в том числе и традиционным индийским ремеслам.

В рамках плана по реабилитации окружающей среды расходы были направлены на посадку деревьев, покрытие мостовыми улиц, прокладку дорог, сооружение канав, очагов, коллектора для сточных вод и водостоков, туалетов современного типа. 90 из 290 млн рупий были потрачены на сооружение 6 колонок с качественной водой [http://bgtrrd.mp.gov.in/environmental.htm]. Продолжаются работы по расчистке территории завода и сооружению на его месте мемориального парка в память о катастрофе.

Усилия предпринимаются немалые, но фронт работ весьма обширен, и выплата дополнительной компенсации была бы весьма кстати, тем более что загрязнение негативно влияет уже на следующие поколения (рождение "газовых детей", чьи душераздирающие фотографии можно увидеть на сайте bhopal.org).

БОРЬБА В ЗАЩИТУ ПРАВ ЖЕРТВ БХОПАЛА-1 И БХОПАЛА-2

Уже многие годы представители пострадавших от катастрофы в Бхопале безуспешно пытаются добиться от "Юнион Карбайд" и поглотившей ее "Дау Кемикл" дополнительной компенсации. Вот, например, решение Второго федерального окружного апелляционного суда США от 27 июня 2013 г. по апелляции на решение суда по процессу, который продолжался с 2004 г.: «возможно, многие другие люди, живущие рядом с заводом в Бхопале (Индия), и страдали от ужасных и продолжительных болезней в результате катастрофы, которую можно было бы предотвратить и за которую некто несет ответственность. После девяти лет судебного процесса и дознания, однако, все факты указывают на то, что то лицо, которое несет за это ответственность, - не "Юнион Карбайд"» [http://www.bhopal.com/court-of-appeals-upholds-2012-judgment/]. Кто является лицом, ответственным за катастрофу, так и не сказано.

НПО EarthRights International подала в Нью Йорке иск от имени жителей Бхопала, которые требовали возмещения расходов на очистку территории бывшего завода от химического загрязнения. Судья Дж. Кинан в решении (в 45 страниц) вынес вердикт, что «президент "Юнион Карбайд Индиа Лимитед" не являлся служащим "Юнион Карбайд", и "Юнион Карбайд" не несет ответственности за его действия». В 2010 г. индийцы просили сменить судью Джона Кинана, но им отказали.

В судебном процессе, призванном добиться от "Юнион Карбайд" дополнительной компенсации и выплаты средств на очистку территории завода от загрязнения токсичными веществами и очищения источников питьевой воды, суд в Нью Йорке в 2014 г.

1 1 крор рупий = 10 млн рупий.

стр. 85
(истцы Джанки Баи Саху и другие, судья Джон Кинан), вынес решение, что «ни "Юнион Карбайд", ни ее бывший президент Уоррен Андерсон не несут ответственности и не обязаны нести расходы по возмещению ущерба и очистке от загрязнения окружающей среды» [http://timesofindia.indiatimes.com/india/Union-Carbide]. Ссылаясь на вердикт 1998 г. по делу в отношении Kentucky Fried Chicken (KFC) (в англосаксонских странах применяется прецедентное право), суд заявил, что

«с правовой точки зрения утверждение, что родительская компания принимала решения или участвовала в принятии решений или контролировала политику своего филиала, не влечет за собой передачу юридической ответственности от одного отдельного юридического лица к другому в рамках этой корпорации. А "Юнион Карбайд" в 1994 г. продала свои акции в "Юнион Карбайд Индиа Лимитед", после чего компания стала называться "Эвереди индастриз". В 1998 г. собственность на территорию закрытого завода перешла к правительству штата Мадхья-Прадеш. И далее компания уже не несет ответственности за решения о захоронении отходов и выборе системы захоронения отходов». Суд также заявил, что нет доказательств, что «"Юнион Карбайд Индиа Лимитед" производила пестициды от имени "Юнион Карбайд", заключала контракты и другие сделки по поручению "Юнион Карбайд" и иным образом действовала от имени "Юнион Карбайд"» [http://timesofindia.indiatimes.com/india/Union-Carbide].

Однако законно встает вопрос: если "Юнион Карбайд" не несет ответственности за действия своей дочерней компании "Юнион Карбайд Индиа Лимитед", то почему же в 1989 г. из 470 млн долл. компенсации за катастрофу в Бхопале 420 млн долл. выплатила именно она и только 50 млн долл. - ее филиал, где ей принадлежал контрольный пакет акций (50.9%)? И почему Уоррен Андерсон, в то время президент "Юнион Карбайд", сразу после катастрофы в Бхопале прилетел в Индию, если корпорация не несет ответственности за деятельность своего филиала? Правда, после того как Андерсона задержали, а затем выпустили под залог, он сразу улетел из Индии и больше туда не возвращался. В 1992 г., наконец, в Индии был выдан ордер на его арест по обвинению в гибели людей (manslaughter), однако он так и не предстал перед судом. У. Андерсон (1921 г. рождения) и поныне ведет спокойную жизнь богатого пенсионера в штате Нью-Йорк. Индийские журналисты задают вопрос: "если бы по вине топ-менеджера индийца погибли 20 000 американцев, дали ли бы ему американские власти спокойно жить на склоне лет где-нибудь в Гоа?" [http://www.bhopal.org/what-happened].

Кстати, "Бритиш Петролеум" признала себя виновной в гибели 11 человек на скважине Макондо в Мексиканском заливе, как об этом говорилось выше. И можно ли представить, чтобы "Бритиш Петролеум" заявила в американском суде, что не желает нести ответственность за действия своего подразделения в США, поскольку это другое юридическое лицо?

Летом 2014 г. судебный процесс против "Дау Кемикл" был начат в суде Бхопала главным судебным магистратом Панкадж Сингхом Махешвари (the court of Chief Judicial Magistrate Pankaj Singh Maheshwari) по иску Бхопальской группы по информации и действиям (Bhopal Group for Information and Action, BGIA) и других НПО, защищающих права жертв ядовитого газа. Иск призван заставить "Дау Кемикл" признать свою уголовную ответственность, поскольку "Юнион Карбайд" стала ее филиалом. Слушания назначены на 14 ноября 2014 г. [http://economictimes.indiatimes.com/news/politics/2014]. Амнести Интернэшнл, США, выступила с заявлением, что "Дау Кемикл" не должна скрываться от правосудия, и устроила пикет у офиса компании в Вашингтоне. Однако Эндрю Ливерис, президент "Дау Кемикл", заявил правительству Индии, что вмешательство государства в судебный процесс может привести к ухудшению инвестиционного климата в Индии [http://economictimes.indiatimes.com/articleshow].

"Дау Кемикл" к таким искам и судебным процессам не привыкать. Ведь от дефолианта во Вьетнаме стали инвалидами, как минимум, 3 млн человек. Так что 0.6 млн человек, пострадавших в Бхопале, — это не так много. Дау Кемикл пожалела денег на очистку территории, но не пожалела затрат на слежку за активистами НПО по защите интересов жителей Бхопала [http://www.ndtv.com/video].

стр. 86
Борьбу в защиту прав жертв катастрофы в Бхопале и жертв токсического загрязнения в Бхопале (Бхопал-2) ведут известные международные организации Гринпис и Амнести Интернэшнл, Программа действий против пестицидов и неправительственные организации, занимающиеся исключительно проблемами Бхопала.

Проводятся многочисленные мероприятия, акции в годовщину событий - шествие вокруг старого города в Бхопале, которое традиционно заканчивается сожжением чучела Уоррена Андерсона, сидячие забастовки, издаются книги, брошюры, статьи. Ведется сбор средств на медицинскую помощь жертвам катастрофы (например, через сайт http://www.bhopal.org), проводится кампания по подписанию петиций по выделению средств на очистку территории бывшего завода, в том числе и обращений к президенту компании "Дау кемикл".

* * *

"Глобализация содержит в себе образец распределения рисков, не совпадающего с ней самой, распределения, в котором таится значительная взрывная политическая сила. Риски раньше или позже настигают и тех, кто их производит или извлекает из них выгоду. Риски, распространяясь, несут в себе социальный эффект бумеранга: имеющие богатство и власть тоже от них не застрахованы" [Бек, 2000]. Глобальные риски характеризует то, что решения о действиях, сопряженных с риском, принимают одни, а расплачиваются за них, в том числе своим здоровьем, а иногда и жизнью, другие. Что же касается корпоративной ответственности, то, как показывает история с "Бритиш Петролеум", ради сохранения своего имиджа, своего доброго имени ТНК выгоднее и рентабельнее не жалеть расходов на компенсацию жертвам катастроф.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну / Пер. с нем. М.: Прогресс-Традиция, 2000 // http:// www.libma.ru/kulturologija/obshestvo_riska_nа_puti_k_drugomu_modcrnu/pl.php#mctkadoc23 (дата обращения: 1.08.2014).

Гиддснс Э. Социология / Пер. с англ. М.: Едиториал УРСС, 2005.

Bhopal Disaster: Another Grim Anniversary// Economic and Political Weekly (EPW). Vol. XXXVII. N49, December 07, 2002 // http://www.cpw.in/scarch/apachcsolr_scarch/Bhopal?page=1/ (дата обращения: 24.08.2014).

Bhopal 2011. Requiem and Revitalization: 23 Jan-04 Feb 2011. International Students' Workshop and Symposium: An initiative of School of Planning & Architecture, New Delhi, Modern Asian Architecture Network, India, The International Committee for Conservation of Industrial Heritage, India. 2010 // http://www.bhopal2011. in/pdf/BHOPAL2011.pdf (дата обращения: 24.08.2014)

CSE Study: Contamination of soil and water inside and outside the Union Carbide India Limited, Bhopal 2009. Dr. Sapna Johnson, Mr. Ramakant Sahu, Dr. Nimisha Jadon, Ms Clara Duca. http://www.cscindia.org/ (дата обращения: 24.08.2014)

Doyle J. Trespass against us: Dow Chemical and the Toxic Century. Monroe, ME (Maine): Common Courage Press, 2004.

Eckcrman I. The Bhopal Disaster 1984 working conditions and the role of the trade unions (PDF) // Asian Pacific Newsletter on occupational health and safety. 2006. N 13(2) (дата обращения: 19.07.2014).

Eckcrman I. The Bhopal Saga-Causes and Consequences of the World's Largest Industrial Disaster. Hyderabad (India): Universities Press, 2004.

http://www.dw-world.dc.03.03.2012/ (дата обращения: 10.04.2012).

http://bgtrrd.mp.gov.in.facts.htm (дата обращения: 30.07.2014).

http://bgtrrd.mp.gov.in/social.htm (дата обращения: 30.07.2014).

http://bgtrrd.mp.gov.in/cnvironmcntal.htm (дата обращения: 30.07.2014).

http://dcadland.ru/nodc/6903/ (дата обращения: 25.08.2014),

http://cconomictimcs.indiatimcs.com/articlcshow/37560820.cms?utm_sourcc=contcntofintcrcst&utm_ mcdium=text&utm_campaign=cppst (дата обращения: 24.08.2014).

http://cconomictimcs.indiatimcs.com/articleshow/39637976.cms?utm_sourcc=contcntofintcrcst&utm mcdium=text&utm_campaign=cppst http://cconomictimcs.indiatimcs.com/articlcshow/37560820.cms?utm sourcc=contcntonntcrcst&utm_mcdium=text&utm_campaign=cppst (дата обращения: 24.08.2014).

стр. 87
http://cconomictimcs.indiatimcs.com/ncws/politics-and-nation/local-court-issucs-summons-to-dow-chcmicals-in-bhopal-gas-tragcdy-casc/articlcshow/39637976.cms (дата обращения: 24.08.2014).

http://cn.wikipcdia.org/wiki/List_of_oil_spills (дата обращения: 19.07.2014).

http://cn.wikipcdia.org/wiki/Bhopal disaster (дата обращения: 1.11.2012).

http://www.bhopal.com/thc-bhopal-plant (дата обращения: 22.07.2014).

http://www.bhopal.net (дата обращения: 22.07.2014).

http://www.bhopal.org/what-happcncd/ (дата обращения: 22.07.2014).

http://www.bp.com/cn/ global/corporatc/gulf-of-mcxico-rcstoration.html (дата обращения: 19.07.2014).

http://www.cscindia.org/contcnt/contamination-ucil-sitc-rcmains-a-thrcat-bhopal (дата обращения: 30.07.2014).

http://www.dow.com/ (дата обращения: 25.08.2014).

http://www.cpw.in/scarch/apachcsolr_scarch/Bhopal?page=3/ (дата обращения: 24.07.2014).

http://www.forbcs.com/lists/2013/18/global2000_2013.html (дата обращения: 11.07.2014).

http://www.grccnpcacc.org/usa/cn/campaigns/toxics/justicc-for-bhopal/ (дата обращения: 30.07.2014).

http://www.ndtv.com/vidco/playcr/ncws/wikilcaks-cmails-allcgcdly-show-dow-spicd-on-bhopal-activists/224942 (дата обращения: 24.07.2014).

http://www.thcguardian.com/world/2009/dcc/03/bhopal-annivcrsary-union-carbidc-gas (дата обращения: 30.07.2014)

http://www.unioncarbidc.com/history (дата обращения: 19.07.2014)

Lapicrrc D., Moro J. Five Past Midnight in Bhopal. N.Y., 2002,

Profile: Dow Chemical. Dow Chemical was a participant or observer in the following events: 1960-1973: Agent Orange Used in Vietnam // http://www.historycommons.org/cntity.jsp?cntity=dow_chemical (дата обращения: 19.07.2014).

Raghunandan More. Bhopal-III-Effccts Persist Report of a Survey/ Economic and Political Weekly. Vol. XXI, N8, February 22, 1986 // http://www.cpw.in/scarch/apachcsolr_scarch/Bhopal?pagc=l/ (дата обращения: 21.07.2014).

Reproductive Health Consequences of Bhopal Gas Leak-Fertility and Gynaecological Disorders // Economic and Political Weekly. Vol. XXXI. N 1, January 06, 1996 / Csathyamala Special Articles // http://www.cpw.in/scarch/ apachcsolr_search/Bhopal?page=2 (дата обращения: 25.08.2014)

Sapir J. Le retour du protectionnisme et la fureur de ses ennemis // Le Monde diplomatique, mars 2009.

The Guardian, 15 November 2012 // http://www.guardian.co.uk/busincss/2012/nov/15/bp-finc-draw-linc-dccpwatcr (дата обращения: 24.03.2013).

Toxic Present. Toxic Future: A Report Published in January 2002 by the Fact-Finding Mission on Bhopal (FFMB) // http://www.bhopal.org/ (дата обращения: 25.08.2014)

World Investment Report 2013 (WIR13 wcbtab24). http://unctad.org/cn/PublicationsLibrary/wir2013 (дата обращения: 01.10.2013)

стр. 88

Permanent link to this publication: