Dohodki za otroke do dospelosti: poravnava sistem podpore rodine

Uvod: Filozofija dolgoročnih otroških plačil

Sistem rednih denarnih plačil rodinam z otroki do doseženja njimi dospelosti (ali starosti 18-25 let) predstavlja eno izmed najbolj neposrednih in znamenitih mer rodinske politike države. V znanstveni literaturi in politični praksi se takšna plačila pogosto klasificirajo kot univerzalne (neizpustne) ali kategorialske otroške dohodek, v razliko od enkratnih plačil ali pomoči, namenjene samo maloobespešenim rodinam. njihova glavna cilj je kompenzirati del direktnih izdatkov za vzgojo otroka in zmanjšati raven otroškega gladovanja, priznávajuč vzgojo otrok kot vložek v javno ponovno proizvodnjo in prihodnjo ekonomsko razvoj.

Skandinavska model: Univerzalnost in visoki standardi

Švedska in Finska so etalonni primeri. Tukaj se dohodek na otroka (Barnbidrag v Švedski, Lapsilisä v Finsku) plači vsakomur otroku vsak mesec od rojstva do doseženja njimi 17 let. To je univerzalan in obdavčen, to je, plača se vsem rodinam neodvisno od prihoda. V Švedski je njegov izvirnik okoli 1250 švedskih krun (okoli €110) na mesec. Vendar je edinarost skandinavske modele njeni fleksibilnost: obstajajo nadplati za večotroške rodine (za tretji in kasnejši otroka se plačila povečujejo), za otroke z invalidnostjo, in tudi posebno plačilo za zaščitnike. Filozofija je v tem, da država deli z roditelji odgovornost za otroka, to obravnavajo kot osnovno pravo družine.

Norveška dopolnjuje to model z zanimivim finančnim orodjem: plačilo za enakosamostni roditelja (Særtillegg til enslig forsørger), ki je znatno višje od standardnega in poudarja posebno podporo tej kategoriji.

Nemška model: Kategorialnost in davčni izvodi

V Nemčiji sistem združuje več elementov. Ključnim je Kindergeld — otroški dohodek, ki se plači vsakomur otroku do doseženja njimi 18 let. Če otrok nadaljuje šolanje, plačila se prodlžijo do 25 let. Velikost dohodeka je progresivna: na prvega in drugega otroka — okoli €250 na vsakega, na tretji — €260, na četrti in kasnejše — po €300. Zvrhno je, da se Kindergeld pogosto uporablja kot alternativa davčnega izvoda na otroka (Kinderfreibetrag): država avtomatično ponudi družini takšno obliko podpore, ki je finančno koristnejša.

Avstrija ima podoben sistem z dohodkom Familienbeihilfe, plačanim do 24 let pri pogoju šolanja ali do 25 let za tistih, ki opravljajo alternativno službo.

Francoska model: Zapletena sistema in močan pronatalizem

Francoska sistema se smatra eno izmed najbolj ščedivih in zapletenih v svetu, odražajoč močan pronatalistični (namenjen povečevanju rojstnosti) politik. Osnovno plačilo (Allocations familiales) plači rodinam z dveh in več otroki do 20 let (pri določenih pogoju). njegov izvirnik odvisen od prihoda družine in števila otrok, progresivno povečujejo. Na primer, družina z trejmi otroki primi zmerno več, kot družina z dveh otroki. Ločeno obstajajo nadplati za otroke starejše od 11 in 16 let, plačila na začetek šolskega leta (Allocation de rentrée scolaire) in mnogo drugih specializiranih plačil. Ta sistema namenjen ne samo podpori trenutnim izdatkom, ampak tudi aktivnemu stimuliranju rojstnosti tretjega in kasnejših otrok.

Vzhodnoazijska model: Odziv na demografski krizis

Japonska in Južna Koreja, srečane s katastrofnim zmanjšanjem rojstnosti in staršenjem prebivalstva, aktivno uvedljajo in širijo svoje sisteme podpore.

V Japonski se dohodek na otroka (Jidō teate) plači do konca srednje šole (okoli do 15 let), v nekaterih mestnih območjih pa tudi starejše. Od leta 2023 je v državi prišlo do značilne liberalizacije: dohodek se sedaj plači tudi otrokom iz rodin z višjimi prihodki, od katerih je bilo prej to ni bilo, kar označuje prehod k več univerzalni modeli v odziv na demografsko izpostavitev.

Južna Koreja se osredotočuje na enkratna plačila pri rojstvu otroka (do več deset tisoč wonov v odvisnosti od regije) in mesečna plačila, ki so sedaj plačana na vsakega otroka do 7 let, in nedavno se razmišlja o njihovem prodlževanju do 18 let. To je jasen primer hitro evoluirajoče politike v pogojih akutnega demografskega kriza.

Postsocijalistične države: Sklenitev sovjetskega dedovanja in novi pristopi
Poljska izvaja od leta 2016 značilno programo «Rodzina 500+», ki predvideva plačilo 500 zlota (okoli €110) vsak mesec za drugega in vsakega naslednjega otroka do doseženja njimi 18 let. Program je na začetku ni bil preverljiv na potrebo in je povzročil znamenito zmanjšanje otroškega gladovanja, postavši politično izjemno popularnim.

V Rusiji ima sistem večnivojski značaj. Poleg mesečnega dohodeka za maloobespežene rodine (do 16-18 let z možnostjo prodlževanja), od leta 2018 so uvedeni mesečni izplački iz matičnega kapitala za drugega otroka do 3 let (do življenjskega minimuma otroka). Tudi obstajajo regionalne dopolnitve, ki pogosto prodlžujejo podporo do 16-18 let. Po letu 2022 je sistema bila razširjena z mnogimi novimi izplački pri rojstvu prvega in naslednjih otrok, del katerih je tudi dolgoročnih.

Splošne tendence in znanstvene izsledke

Prehod k univerzalnosti: V mnogih državah (Kanada, nekateri regioni Japonske) se opaža prehod od preverjanja potrebe do več univerzalnih plačil, kar zmanjšuje stigmatizacijo in birokratske stroške, ter zagotavlja podporo srednjemu razredu.

Prodlžitev starosti: Klasična starost 16-18 let se vse bolj prodlžuje do 23-25 let pri pogoju nadaljevanja šolanja, kar odraža prodlževanje perioda ekonomske odvisnosti mladosti.

Demografija kot pogon: V državah z nizko rojstnostjo (Madžarska, Poljska, Južna Koreja, Japonska) raste velikost in trajanje plačil, postajajo ključnim orodjem demografske politike.

Učinkovitost: Mnogo raziskav, vključno s delom OECD, kažejo, da so obstojni in predvidni denarni prenosi rodinam z otroki en izmed najbolj učinkovitih orodij v borbi proti otroškemu gladovanju in izboljševanju zdravja, hrane in izobraževalnih rezultatov otrok.

Takratreba dolgoročna otroška plačila niso le socialna pomoč, ampak tudi strategična investicija v človeški kapital in demografsko obstojnost. njihova širitev in oblikovanje so izključno odvisna od socialno-ekonomskega konteksta, demografskih ciljev in političnih vrednot posebne države.

Permanent link to this publication: