Shqiptimi i pasqyrave të dhënave personale prej thirrjes zyrtare

Hyrja: natyra e shpërthimit

Shpërthimi i të dhënave personale, fituesh nga thirrja zyrtare e qytetarit në organet shtetërore ose në organet e qeverisjes lokale, është një shpërthim i rëndë i ligjit mbi të dhënat personale dhe etikën zyrtare. Këto veprime përshkruhen në disa përbërje shpërthimesh, sepse i përfshijnë jo vetëm normat e përgjithshme për mbrojtjen e privatës, por edhe rregjimet e veçanta të procesimit të informacionit që arrijnë nën autoritetin e qeverisjes. Përgjigja ndaj vdekës pranë këtij shpërthimi kërkon hyrjen e një përgjithësi, që kombinon mjerime administrative, disiplinore, civile dhe, në raste të veçanta, mjekat e kushtetarëve.

Baza normative dhe klasifikimi i veprimit

Normativat kryesore që regulojnë këtë fushë janë:

Leximi federal i datës 27.07.2006 № 152-ФЗ «Rreth të dhënave personale». Artikulli 7 («Konfidencialiteti i të dhënave personale») ndalon direkt operatorin dhe personat tjerë për të shpërthyer të dhënat personale pa pajisjen e subjektit.

Leximi federal i datës 02.05.2006 № 59-ФЗ «Rreth rregullit të miratimit të thirrjeve të qytetarëve të Rusisë». Artikulli 6 është i përkufizuar ndalja për shpërthimin e të dhënave që përmbajnë thirrjen, as informacionin rreth jetës private të pretenduesit, pa pajisjen e tij. Të dhënat personale që përmenden në thirrje përjashtohen kësaj mbrojtje.

Kodi i Rusisë së Bashkuar mbi shpërthimet administrative (KоАП РФ).

Kodi kushtetar i Rusisë së Bashkuar (УК РФ).

Kodi i punës së Rusisë së Bashkuar (ТК РФ) — nëse shpërthyesi është punëtor i organit shtetëror.

Llojet e përgjegjësisë dhe rregulli i ardhjes

1. Përgjegjësia administrative
Lloji më i mundëshëm dhe i shpërndarë i këmbimit. Regulohet nga kapitulli 13 KоАП РФ «Shpërthimet administrative në fushën e lidhjeve dhe informacionit».

Artikulli 13.11 KоАП РФ «Shpërthimi i ligjit në fushën e të dhënave personale».

Pjesa e dytë: Procesimi i të dhënave personale pa pajisjen e subjektit në raste kur kjo është e kërkuar, do të kthehet me sanksionin e shpërnguljes. Në kontekstin e thirrjeve, pajisja për procesimin paraqitet për qëllime të miratimit, por jo për shpërthimin e tjerëve.

Sanksioni: Për funksionarët – shpërngulje prej 30 000 deri në 50 000 ruble; për organizatat juridike – prej 150 000 deri në 250 000 ruble. Për shpërthimin e dytë, shpërnguljet rriten (pjesa e 9 e artikullit 13.11 KоАП РФ).

Artikulli 13.14 KоАП РФ «Shpërthimi i informacionit me hyrje të kufizuar».

Edhe pse të dhënat personale nuk janë sekrete shtetërore, statusi i tyre konfidencial, i përkufizuar nga ligji, lejon klasifikimin sipas këtij artikulli, veçanërisht nëse të dhënat u bënë të njohura në lidhje me veprimtari zyrtare ose profesionale.

Sanksioni: Shpërngulje për qytetarë prej 500 deri në 1 000 ruble, për funksionarë – prej 4 000 deri në 5 000 ruble.

Organi i autorizuar për të pranuar çështjet: Roskomnadzor (artikulli 23.1, 23.48 KоАП РФ). Për të filluar çështjen, është e nevojshme të japësh një kërkim në drejtim të drejtorat territoriale të Roskomnadzor me të dhënat e nevojshme për shpërthimin (skrinshote, shënime, kopjet e thirrjeve, shënime të martuara, shënime të martuara, shënime të martuara).

2. Përgjegjësia disiplinare
Nëse vdekësi është zyrtar ose punëtor i organizatës operatore.

Arri: Shpërthimi i detyrave zyrtare, instruksionit zyrtar, kërkesave të regjimeve brendaqendrore për mbrojtjen e të dhënave personale.

Mësime: Shënimi, vëllimi, shkarkimi sipas kushteve (p. 6, pjesa e 1 e artikullit 81 TК РФ – shpërthimi i kushtit të mbrojtur, që u bë e njohur në lidhje me përmirësimin e punës).

Rregulli: Në përgjithësi, i filluar nga drejtori i organit shtetëror sipas rezultateve të kontrollit zyrtar, i cili mund të fillohet sipas kërkimit të qytetarit.

3. Përgjegjësia civile
Për qytetarin e dëmtuar, ai ka të drejtën të kërkojë riparimin e dëmtës që arrin nga shpërthimi i të dhënave personale (artikulli 24 FZ-152 «Rreth të dhënave personale»).

Çfarë mund të kërkojë:

Compensacioni i dëmtës morale (artikulli 151, 1099–1101 GК РФ). Madhësia e përcaktuar nga gjyqi me parasysh karakterin e dëmtës fizike dhe morale, gradën e vështirësisë së vdekës. Për suksesin e riparimit, është e nevojshme të provojë faktin e shpërthimit dhe dëmtën morale (p.sh., për shkak të shpërndarjes së informacionit personal, minacave, telefonat, etj.).

Riparimi i dëmtës (dëmtës reale dhe fitores së humbur), nëse madhësia e tyre mund të jetë provuar (p.sh., shpenzimet për ndryshimin e numrit të telefonit, adresës, shërbimeve juridike).

Rregulli: Përparaqitja e një kërkesjeje gjyqësore në gjyqin rajonal sipas vendit të jetës ose vendit të përgjithshëm të përgjegjësit (organit shtetëror që ka lejuar shpërthimin).

4. Përgjegjësia kushtetare
Vjen në raste më të rënda, kur shpërthimi ka shkaktuar dëmtime të rënda të të drejtave dhe interesave të qëllimit.

Artikulli 137 Kodeku kushtetar të Rusisë së Bashkuar «Shpërthimi i kushtit të privatës së personit».

Pjesa e parë: Shpërthimi i informacionit të privatës së personit, që përmbanë atë personal ose familjar, pa pajisjen e tij. Në informacionet që përmbajnë atë personal, mund të kuptohen detajet që përmenden në thirrje (rreth sëmundjes, gjendjes financiare, konflikteve familjare etj.).

Pjesa e dytë: Nëse kjo veprimtari u krye me përdorimin e pozitës së tij zyrtare.

Sanksioni: Shpërngulje deri në 300 000 ruble, punët e detyrueshme/riparueshmërisë, punët e detyrueshme, arresti ose shkarkimi deri në disa vjet me shkarkimin e të drejtave për të mbajtur pozita të caktuara.

Artikulli 140 Kodeku kushtetar të Rusisë së Bashkuar «Refuzi i furnizimit të informacionit për qytetarin» (nëse shpërthimi u bashkëveprua me fshirjen e faktit që krijojnë rrezik për jetën ose zërit, por kjo është rast i veçantë).

Rregulli: Për të filluar çështjen kushtetare, është e nevojshme të japësh një kërkim në drejtim të komitetit të kushtetar të Rusisë së Bashkuar ose policisë me të gjitha të dhënat e disponueshme (p.sh., shënime, shënime, kopjet e thirrjeve, shënime të martuara, shënime të martuara, shënime të martuara).

Algoritmi i veprimit për personin e dëmtuar
Fiksimi i faktit të shpërthimit. Mbledhja e dëshmive: skrinshote, shënime, kopjet e thirrjeve, shënime të martuara, shënime të martuara, shënime të martuara.

Thirrja në drejtim të drejtorit të organit shtetëror. Përparaqitja e një kërkimi shkruar në emër të drejtorit të organit që ka shpërthyer. Kërkoj për kryearjen e një kontrolli zyrtar dhe për të arritur në përgjegjësinë e vdekës në detyrën disiplinore.

Thirrja në Roskomnadzor. Kjo është hapi i kryesor për të arritur në përgjegjësinë administrative. Kërkimi duhet të përfshijë përshkrimin e situatës dhe dëshmimet e përdorura.

Thirrja në organet e drejtësisë. Nëse ekzistojnë shenja të veçanta të veprimtari kushtetare (p.sh., shpërndarja e informacionit të privatës, që ka shkaktuar dëmtime të rënda) – kërkim në drejtim të Komitetit Kushtetar të Rusisë së Bashkuar.

Thirrja në gjyq. Për riparimin e dëmtës morale dhe dëmtës. Kërkesja mund të jetë paraqitur si në drejtim të personit të caktuar (nëse është identifikuar), as në drejtim të organit shtetëror si operator të të dhënave personale.

Shembull nga praktika gjyqësore

Parimet e Gjyqit të Qytetit të Moskës për çështjen nr. 33-**** (viti 2022) e kanë mbajtë vendimin e gjyqit rajonal për të shpërngulur kompensacionin moral me 50 000 ruble në favor të qytetarit, i cili të dhënat personale (emri, adresa, subjekti i thirrjes për ballëfisnikët) u shpërthitën nga punëtori i institucionit në chatin publik të mesazheve gjatë diskutimit të çështjes zyrtare. Gjyqi i ka klasifikuar veprimtaren si shpërthim të artikullit 7 FZ-152 dhe të artikullit 24 Konstitucionit, duke thënë se pajisja për procesimin për qëllime të miratimit nuk është pajisje për shpërthimin publik.

Përfundim

Shpërthimi i të dhënave personale prej thirrjes zyrtare në organin shtetëror është shpërthim i rëndë, që shkakton dëmtime të konstitucionale të të drejtës së privatës dhe i rrëzon besim në autoritet. Mekanizmi i mbrojtjes dhe i arritjes në përgjegjësi është i shumësinëshëm dhe kërkon nga personi i dëmtuar pozicionin aktiv në mbledhjen e dëshmive dhe veprimtarinë e vazhdueshme në të gjitha instancat e kontrollit dhe mbrojtjes së drejtës. Efikasiteti i sanksionit varet nga klasifikimi i veprimtarisë së drejtës dhe zgjedhja e mënyrave të përgjithshme të mbrojtjes së drejtës.

Permanent link to this publication: