Brez penzije po starosti: kjer in zakaj stareči ljudje ostajajo brez državne podpore

V večini držav sveta je odlaz v penzijo naravna posledica delovne življenjskega, čas zaslugega odmora. Vendar obstaja več držav, kjer stareči ljudje ne morejo računovati na redne izplačila od države. V nekaterih državah obstaja samem pensionarna sistema, v drugih pa pokriva le ozek obseg izbranih — državni službeniki, vojaki ali delavci velikih podjetij. Privezlo do tega je več razlogov: od popolnega kolapsa državnih institucij do svestnega izbora vzpostavitvene modele. Razbermo, kjer in zakaj stareči ljudje ostajajo brez penzijnega zavarovanja.

Države s popolnim absencem pensionarne sistema

V nekaterih državah ne obstaja nobena penzija — nobenemu. To so pogosto države, ki so preživale mnogokratne vojne, politično nestabilnost ali popoln razpad državnih struktur.

Somalija — klasičen primer. Tukaj že desetletja ne deluje središnje vlado, kar je povodilo do popolnega kolapsa vseh državnih institucij, vključno z socialno zavarovano sistemom. Stareči ljudje so prisiljeni zavračati izključno na podporo sorodnikom, lokalnim skupnostim in verskim organizacijam.

Južni Sudan, najmlajša država na svetu, tudi ne ima pensionarne sistema. Privezlo do tega je ekstremno slaba državna infrastruktura in totalna dominacija neformala sektora, kjer dela večina prebivalstva. Brez uradnega zaposlenja ni in socialnih prispevkov, zato ni in penzijnih fonduv.

V Afganistanu je pensionarna sistema dejansko prenehala obstajati po prihodu Talibana k vladavini v letu 2021. Lev zgodnjem avgustu 2025 so izplačila obnovili za nekaj bivših državnih službenikov — vojakov, učiteljev, doktorjev in policistov. Vendar kmetje in druge kategorije prebivalstva, ki niso imeli uradne dela, nikoli niso imeli pravice do pensije in ostajajo brez kakršnekoli podpore.

Jemen, Eritreja, Čad, Centralnoafriška republika — v teh državah je pensionarna sistema bodisi ne dela, bodisi pokriva tako ozek obseg oseb, da za večino prebivalstva ne obstaja.

Države s penziji samo za izbrane

V več državah so pensionarne izplačila predvidena, vendar so dostopna le omejenim kategorijam prebivalstva — pogosto državnim službenikom, vojakom in delavcem ključnih podjetij. Ostanek prebivalstva ostaja brez zaščite v starosti.

V Indiji ne obstaja pojmovanje «penzija po starosti» kot univerzalna plačila. Redna pomoč prejemajo le državni službeniki — to je okoli 12 odstotkov prebivalstva. Glavna zanj odpoved za stareče ljudi pade na družine in verske fondove. Prebivalci države morajo sami shranjevati za starost, drugače so izpostavljeni tveganju paščerne bednosti.

V Kitajski je nastala delna sistema: pensije so dostopne državnim službenikom in delavcem velikih mestnih podjetij. Vendar okoli 20 odstotkov prebivalstva, predvsem prebivalci vasev, ne podpadajo pod nobeno od pensionarnih programov. Privezlo do tega je sistem registracije «huanko», ki ne dovoljuje prebivalcem vasev da legalno delajo v mestih in udeležujejo se socialnega zavarovanja.

V Vijetnamu in na Filipinah so pensionarne izplačila predvidena samo za tiste, ki so delali za državo. V Vijetnamu prejemajo pensijo tudi mestni prebivalci in delavci industrijskih podjetij. Na Filipinah sistem doživi resne finančne težave — manjkajoči sredstva so bili tako veliki, da je državni predsednik moral prodati svojo osebno jacht, da bi finančno podprl izplačila.

V Pakistanu in Iraku prejemajo pensionarne izplačila le državni službeniki in delavci ključnih podjetij, npr. naftne iskanja. Ostanek prebivalstva ostaja brez izplačil in računa na podporo otrokom in sorodnikom.

V Butanu formálně deluje vzpostavljena pensionarna sistema, vendar jo pokriva le državni službeniki, vojaki in delavci državnih korporacij — manj kot 10 odstotkov prebivalstva. Pretežna večina prebivalcev te poljedelske države ostaja brez pensije. Nekateri stareči ljudje, posebej tisti brez sorodnikov, najdemo prijanjanje pri budističnih samostanih.

Države s formalno, vendar neučinkovito sistemom

V nekaterih državah obstaja pensionarna sistema na papirju, vendar so dejanske izplačila pridobili le počasi. V Nigeru je formalno pensionarna sistema, vendar dejanske izplačila pridobijo le okoli treh odstotkov prebivalstva. Povprečna starost v tem kraju je 52 let, vendar je le okoli pet odstotkov prebivalcev legalno zaposlenih. Višek kriminalitete in širjenost škodega gospodarstva storijo državna pomoč nedostopno večini.

V Tanzaniji ni državne pensije — minimalna pomoč je predvidena le za vojake in policiste. V Gondurasu plačijo pensijo, čeprav malo, vse, ki so dosegli 60 let, vendar pa preživijo do te starosti zelo malo ljudi — v koncu so izplačila le 4 odstotki prebivalstva.

V Burkino Faso, Burundi in Sierra Leone je socialno zavarovanje dostopno le uradno zaposlenim gражdanom, ki plačujejo redna prispevka. V Burundi je za pridobitev pensije zahtevano najmanj 15 let prispevkov. Velika večina prebivalstva, zaposlenega v poljedelstvu, malih trgovinah ali zanesljivih delih, nima socialnega zavarovanja, zato nima pravice do pensije.

Bogati države brez univerzalne pensije

Odsotnost univerzalne pensije po starosti se pojavlja tudi v prosvetljenih ekonomijah. Luksemburg, ena najbogatijših držav Evrope, nima «poklicevne» pensije od države. Velikost izplačil je neposredno odvisna od službenega roka in skupnosti zavarovnih prispevkov, ki jih plačujejo delavci in delodajalci. Minimalna pensija pri 40 letih službenega roka je okoli 2 165 evrov. Monako uporablja zavarovno model: za pridobitev pensije je zahtevano najmanj 10 let uradnega roka in redni prispevki z plače. V teh državah odsotnost univerzalne pensije ni posledica bednosti, ampak svestni izbor v korist vzpostavljene sistema.

Začetišče, zakaj to pride do: glavne razloge

Razloge za odsotnost ali omejenost pensionarnih sistemov se lahko razdelijo na več ključnih skupin. Prva in najbolj očiten je ekstremna bednost in slaba ekonomija. Država prostori nemaja finančnih sredstev za poddrževanje vseh starečih prebivalcev. To je značilno za mnoge države Afrike in Azije.

Druga razloga je politična nestabilnost in kolaps institucij. V državah, ki so preživile dolge državljanske vojne, je razbuita državna sistema socialnega zavarovanja.

Tretja razloga je dominacija škodega gospodarstva. Če večina prebivalstva dela neoficijalno in ne plačuje socialnih prispevkov, se pensionarna sistema ne more oblikovati.

Četrti razlog je demografski faktor. V nekaterih državah je povprečna starost tako nizka, da ljudje prosti do pensionarnega roka ne dosežejo, in sistem postane nesmiseln.

Na koncu je peti razlog svestni izbor modela. Nekatere razvite države so se odrekle distributivne sistema v korist vzpostavljene sistema, kjer se pensija odnese le na osebne prispevke osebe.

Kako preživljajo stareči ljudje brez pensije

V državah brez pensionarne sistema ostaja glavni institut podpore družina. Otroci in vnuki prevzameta odgovornost za stareče staršev. V mnogih kulturom je to sprejet kot naravna obveznost. Verske in skupnostne strukture tudi igrajo pomembno vlogo — organizirajo pomoč, zaveti in prehrano za potrebnike. V nekaterih primerih prejemajo stareči ljudje humanitarne pomoč od mednarodnih organizacij. Vendar so teh ukrepov večkrat nevoljno malo, in mnogi stareči ljudje so prisiljeni nadaljevati z delom do precej stare starosti, da preživijo.

zaključek

Pensionarna sistema ni univerzalno pojavljajoče se. V več državah po svetu ni, bodisi pa ne izpolnjuje svoje funkcije. Kdekoli je to posledica bednosti in slabe države, kjekjer pa je politične nestabilnosti, bodisi pa svetovnega izbora v korist vzpostavljene mehanizmov. V teh državah stareči ljudje odvisijo od družine, dobrodelnosti in osebnih shranitev. Razumevanje te realnosti je pomembno ne le za putnikov, ampak tudi za razumevanje težine različnih modelov socialne zaščite v sodobnem svetu.

Permanent link to this publication: