Šanghajska organizacija saradnje četrt stoletje: sedanjost in perspektive

Leta 2026 Šanghajska organizacija saradnje (ŠOS) obljubi 25. ročni jubilej. Ustanovljena leta 2001 na osnovi «Šanghajske peterke» (Rusija, Kitaj, Kazahstan, Kirgizistan, Tadžikistan), je postala največja regionalna organizacija sveta.丹丹 в ШОС vključuje 10 držav-članic (Rusija, Kitaj, Indija, Pakistan, Iran, Kazahstan, Kirgizistan, Tadžikistan, Uzbekistan, Belorusija), ter 4 države-nadzornike in 13 partnerjev za dialog. Obsežje ŠOS pokriva približno 40% prebivalstva Zemlje in 20% svetovnega BVP. Četrt stoletje — starost zrelosti. Kaj je bilo doseženo? Kaj so izpostavke in kam se organizacija nadaljuje?

Zgodovina: od boja proti terorizmu do globalne platforme

ŠOS je začela kot mehanizem reševanja mejevskih sporov med Kitajsko in državami bivše Sovjetske zveze. Po terorističnih napadih 11. septembra 2001 se nagib je premikal na borbo proti «treim silam zla» (terorizem, separatizem, ekstremizem). Leta 2004 je bila ustanovljena Regionalna antiteroristična struktura (RAТС). Leta 2017 so bili sprejeti Indija in Pakistan, kar je močno poslabšal geopolitično težo. Leta 2023 je vstopil Iran, leta 2024 – Belorusija. Danes je ŠOS platforma za razpravo o varnosti, ekonomiji, energetiki, prometu in kulturnem sodelovanju.

Ekonomski meritev: od projektov do realnih dejstev

Ekonomski program ŠOS je dolgo časa bil zaostal. V zadnjih letih pa so bili zagnani projekti: transportni koridor «Sever-Jug», povezuječ Rusijo, Iran, Indijo (preko Kaspijskega morja); gradnja plinskega vodovoda iz Rusije v Kitajijo («Sila Sibira-2»? še vedno pregovori); iniciativa «Poveljnik in pot» Kitajske se delno prekriva z interesi ŠOS. Ustanovljen je Bank razvoja ŠOS (v letu 2025? še ne deluje). Ekonomski uspehi so skromnejši kot politični, vendar obstaja dinamika.

Varnost: uspehi in neuspehi

RAТС je izvedla stojek skupnih vojaških vaj, izmenjala razvedbeni podatke, preprečila več terorističnih napadov. Vendar pa ostaja afganistanska problema: po odhodu ZDA talibani (zavrženi v Rusiji) niso priznani, vendar ŠOS mora s nimi razpravljati. Mejevski spori med Indijo in Kitajsko, napetosti med Pakistanom in Indijo – ŠOS ni bila panaceja, vendar je ustvarila kanali povezave. Ključno je, da organizacija se ne medisevo v notranja dela.

RAZŠIRJENJE: Plusi in minusi

Vstop Indije, Pakistana, Irana, Belorusije je naredil ŠOS bolj predstavni, vendar pa je učinil sprejemanje odločitev (konsenzus) težje. Notranja napetosti med Indijo in Kitajsko, Rusijo in Zahodom (preko Belorusije) lahko zaustavijo delo. Vendar so voditelji našli kompromisi. Leta 2026 se razpravlja o vstopu Turčije, Azerbajdžana, Saudske Arabije – to bo naredilo ŠOS resnim konkurentom G7 in NATO.

Kulturno in humanitarno sodelovanje

ŠOS organizira mladinske forume, festivalje, univerzitetne razmene. Ustanovljena je združenje univerzitet ŠOS, potekajo športne igre (ŠOS-2025 v Kitajski). Vendar pa je kulturna bližina narodov-članic še vedno slaba. Rusko in kitajščina so delovni jeziki, angleščina pa ni v počastu.

Perspektive: globalni igralec ali regionalni klub

ŠOS se lahko spremeni v eno izmed podpornikov mnohopolarnega sveta. Za to je treba: ustanoviti zono svobodne trgovine (še vedno neorealno), razviti transportno infrastrukturo, enotiti pravne norme, močnejše vlogo v reševanju sporov. Konkurenca z BRIKS (kjer so enaki udeleženci) razmazi program. Vendar ostaja ŠOS ključna platforma za srečevanja voditeljev «ne-Zahoda».

Vloga Rusije in Kitaja

Rusija vidijo v ŠOS nasprotnika NATO in EU, ter platformo za promoviranje evrazijske integracije (EES). Kitaj pa uporablja ŠOS za izvedbo «Poveljnika in pot» in za zadrževanje ZDA. Dvomviritar Moscow in Peking je motor organizacije, vendar se manjše države bojijo dominacije. Leta 2026 prevzame predsedovanje Kazahstan, kar bo dal možnost srednjim državam.

Izpostavke: finansiranje, birokracija, zunanje pritiski

ŠOS trpi po manjkavnosti finančnih orodij (lastni bank ni bil ustanovljen). Sekretariat je slab. Zahodne sankcije proti Rusiji in Iranu so začutili izračune v dolarjih. Prehod na nacionalne valute (rubel, juan, rupija, rial) je počasi. Politični pritisk z zunanje strani (ZDA, ki so videli ŠOS kot grožnico) se lahko poslabša.

Dvajset pet let – starost, ko organizacija mora pokazati realne rezultate. ŠOS je že postala priznani mednarodni suveren. Vendar pa za preoblikovanje v «azijski EU» še vedno ostaja mnogo dela. Vendar pa je glavna cilj – ne hraniti in ne lomiti tega, kar deluje. V ŠOS je ključno: dialog.

Permanent link to this publication: