Sejla Benhahib o principima moderne migracijske politike: univerzalizam, prava i demokratski iteracijski proces

Sejla Benhahib (rođena 1950) je jedan od vodećih savremenskih političkih filozofa, profesor na Univerzitetu Jela, čiji rad leži na granici etike, teorije demokracije i međunarodnog prava. Njezin pristup migracijskoj politici predstavlja sintezu liberalnog univerzalizma prava ljudi i komunikativne etike, smješten u kontekst globalizacije i transnacionalnih tokova. Benhahib kritičari žestokog državnog suverenитета također i naivnog kosmopolitizma, predlažući treći put, zasnovan na konceptu «diskurzivne legitimizacije» i «demokratskog iteracijskog procesa».

Kritika klasične paradigme: "paradoks demokratske legitimnosti"

Benhahib počinje s analizom osnovnog proturjeća, koje se pojačava u dobu migracije:

Princip državnog suverenитета: U klasičnoj vesterfaljskoj modeli država poseduje nesporno pravo kontrolirati svoje granice i određivati, tko može postati njegov član (građanin). To pravo smatra se temeljnim kamenom demokratskog samoubjećenja naroda (demos).

Princip univerzalnih prava ljudi: Prema međunarodnim konvencijama (Opšta deklaracija prava ljudi, Ženevska konvencija 1951. godine), svaki čovjek, neovisno o državljanstvu, poseduje osnovna prava — na život, slobodu od mučenja, azil. Ova prava treba poštovati svi države.

Paradoks leži u tome: Demokratska država, koja unutar se upravlja kroz volju svog naroda, na vanjskim granicama djeluje kao suveren repressivni aparat, sposoban negirati temeljna prava nečlanova zajednice. «Mi, narod» suvereno odlučujemo tko će biti isključen iz sfera naše moralne i pravne odgovornosti. Benhahib tvrdi da u globaliziranom svijetu, gdje posljedice odluka jedne zemlje (ekološke, ekonomske, vojne) direktno utiču na život ljudi u drugim zemljama, tako žestoka model suverenитета postaje nemoralan i nesposoban.

Ključni principi: od "prava imati prava" do "prava na opciju"

Na osnovu ove kritike, Benhahib formuliše osnovne principе pravedne migracijske politike:

"Pravo imati prava" kao moralni imperativ. Začimavajući i preispitivajući termin Hannе Arenдt, Benhahib tvrdi da najosnovnije pravo čovjeka je pravo biti priznato kao subjekt prava općenito, to jest pripadati nekakvom pravnom zajednici. Države ne mogu proizvoljno lišiti ljude tog statusa. To stvara moralni imperativ za gostoprimstvo, posebno u odnosu na izbjeglice i osobe tražeće azil.

Univerzalizam, medijatorizovan pluralizmom ("interaktivni univerzalizam"). Benhahib odbacuje apstraktni, navodno iznad gore univerzalizam. Prava ljudi ne trebaju biti dekretirana, već kovana u procesu javnih rasprava, diskursa i interpretacija u konkretnim političkim zajednicama. Različite kulture mogu doći do priznanja univerzalnih norma različitim putem, a migranti trebaju biti uključeni u taj dijalog.

"Demokratski iteracijski proces" je srž metode. Ovo ključno pojam kod Benhahib. "Iteracija" znači ponavljanje s preispitivanjem. Demokratske norme i zakoni o građanstvu/migraciji nisu trajno dati. Oni trebaju stalno preispitivati i preoblikovati u toku javnih rasprava, u koje uključeni su i oni koji ih direktno dotiču — migranti i izbjeglice. njihov glas, njihov iskustvo, njihovi zahtjevi trebaju iterativno uticati na zakone. Primjer: pokret "Sans-papiers" (nelegalaca) u Francuskoj, koji kroz javne akcije i pravne borbe je nagnao na preispitivanje nekih aspekata politike, je praktično izražavanje iteracijskog procesa.

Gradenacija članstva: od stanovnika do građanina. Benhahib predlaže postepenu model integracije. Dolazeći migranti trebaju postepeno dobivati paket prava:

Građanska prava (zaštitu ličnosti, pristup pravosuđu) — s trenutka prekoračenja granice.

Politička prava na lokalnom nivou (pravo glasa na općinskim izborima) — nakon određenog perioda legalnog stanovanja. To im omogućava da sudjeluju u odlučivanju pitanja koja su izravno utiču na njihovu svakodnevni život.

Potpuno građanstvo — kao kulminacija procesa integracije i lojalnosti.

Praktične implikacije i primjeri

Kritika "Evrope tvrđave": Benhahib oštro kritičari politiku EU koja je usmerena na vanjsko izvanredno izvlačenje kontrole granica (suglasja sa Turskom, Libijom), jer to prelaže odgovornost nedemokratskim režimima i krši pravo na azil. Ona naglašava potrebu za jednom, humanitarnom evropskom sistemom za pružanje azila.

Apelacija na sudsku sisteme: Benhahib primjećuje važnu ulogu sudova (i nacionalnih, i međunarodnih, npr. Europski sud za ljudska prava), koji često djeluju kao zaštitnici univerzalnih normi protiv volje političkih većina. Sudovi mogu biti pokretači "iteracije", obavezujući parlamente da preispitavaju zakone.

Građanstvo kao "socijalno pridobivanje": Na primjeru pokreta za prava imigranata u SAD-u, ona pokazuje kako sami migranti, učestvujući u ekonomskoj, socijalnoj i kulturološkoj životu, zapravo "pridobivaju" prava i mijenjaju predstavljanje zajednice o sebi, potičući iteracijski proces.

Kritika i aktualnost

Pristup Benhahib kritikuju:

Desna strana — za područje nacionalnog suverenитета i demokracije, koja, po mišljenju konzervatora, je moguća samo unutar određenog etnokulturalnog zajednice.

Leva strana — za preveliki naglasak na pravnim i proceduralnim aspektima u štetu strukturnog analiza ekonomskog neravnopravnosti i neokolonializma kao osnovnih uzroka migracije.

Međutim, njena teorija predstavlja izuzetno vrijedan pragmatični i etički kompas za savremenske rasprave. U uslovima kriza u Evropи (2015), na granici SAD-a i Meksika, ona podsjeća da:

Politika treba početi ne s pitanjem "Kako zatvoriti?", već s pitanjem "Kakve su našе moralne obaveze?"

Demokracija nije statična tvrđava, već živi, stalno obnavljajući dijalog, granice koje trebaju se širiti.

Migranti nisu pasivni objekti upravljanja, već aktivni subjekti, čiji činovi i glasovi mogu i trebaju preoblikovati političko zajednicе.

Takođе, principi Sejle Benhahib postavljaju visoku planinu za migracijsku politiku 21. stoljeća: to mora biti politika zasnovana na poštuvanju prava, otvorena za stalno demokratsko preispitivanje i priznajući neizbježnu transformaciju nacionalnih zajednica u dobu globalne međusobne veze. Njezina rad je teoretski temelj za zaštitu i univerzalnih prava ljudi, kao i dinamične, uključujuće demokracije.

Permanent link to this publication: