U kojim zemljama su prava oca najbolje zaštićena: balans rodinskih uloga i najbolji interesi djeteta

Zaštita prava oca u obiteljskom pravu je indikator evolucije rodinskih uloga i prekida od pretpostavke «prirodnog» maternog vodstva do principa podijeljenog roditelstva (shared parenting). Zemlje s najrazvijenijom zaštitom prava oca se karakteriziraju ne samo formalnim jednakimšću u zakonu, već sustavnim pravnim mehanizmomima koji aktivno potiču i zaštijavaju trajno i značajno učešće obojih roditelja u životu djeteta nakon razvoda ili razdvojnog boravka. Vođa u ovoj oblasti su skandinavske zemlje, neke države zapadne Europe i anglo-saksonske pravne pravne sustave.

1. Ključni pravni principi koji osiguravaju zaštitu oca

Prije nego nego što govorimo o zemljama, je važno odrediti što baš zaštita prava oca:

1. Princip zajedničke roditeljske odgovornosti (Joint Parental Responsibility): Nakon razvoda, oboji roditelji održavaju jednake prava i obaveze u odnosu na dijete, čak ako dijete živi isključivo s jednim od njih. Ovo je temelj.

2. Pretpostavka zajedničkog boravka (Presumption of Shared Physical Custody): Zakon inicijalno izlazi iz toga da razdvojno boravak roditelja ne bi trebao značiti razdvojenje djeteta s jednim od njih. Zajedničko fizičko vaspitanje (npr. tjedan s majkom / tjedan s ocem, ili druga fleksibilna shema) se smatra optimalnim variantom ako nema teških razloga protiv.

3. Jasne i čvrste postupke kod kršenja: Efikasni mehanizmi pritužbe, sustav pravne primjene, sankcije za sakrivanje djeteta ili sprječavanje komunikacije.

4. Pravo na informaciju: Oca ima pravo dobivati potpunu informaciju o zdravlju, obrazovanju i blagostanju djeteta iz škola, zdravstvenih ustanova itd., neovisno o statusu boravka.

2. Zemlje-vođe u zaštiti prava oca

1. Švedska — etalon podijeljenog roditelstva

Švedska je svjetski lider. Ovdje je od 1998. godine zakonski utvrđen princip «prekidajućeg boravka» (växelvis boende) kao prioritetan variant nakon razvoda.

• Zakon: Roditelji ne «dijele» djeteta, već oboji ostaju njihovi roditelji u potpunosti. Sudovi su obvezani prvo razmatrati mogućnosti jednake ili blisko jednake vremenske boravka.

• Socijalna politika: Slavni «odmor za vaspitanje djeteta» (föräldraledighet) sastoji se od 480 dana, od kojih je 90 dana rezervirano isključivo za svakog roditelja („ocine mjeseci”) i ne mogu biti preneti majci. Ovo stvara aktivno očинство od rođenja.

• Povijest: Zajednička opstanak i jednako vrijeme provedeno sa svakim roditeljem su socijalna norma. Konflikti se često razriješavaju kroz besplatne usluge porodičnog posredovanja.

2. Norveška i Danska

Slijede sličnu skandinavsku modelu s akcijom na dijalog i jednakost.

• Norveška: Godine 2010. je usvojen Zakon o jednakosti roditelja koji izriječito utvrđuje pravo djeteta na skrb obojih roditelja. Prioritet — nesudsko dogovor, ali pri pristupanju sudu zajednički boravak je glavni razmatrani variant.

• Danska: Zakon o roditeljskoj odgovornosti (2007.) utvrđuje da neovisno o boravku roditelja njihova odgovornost ostaje. Prakticira se mnogo modela zajedničkog boravka, uključujući „ptičje gnijezdo” (dijete ostaje u kući, a roditelji počecu redovno dolaziti do njih).

3. Belgija i Francuska

U ovim zemljama je jak pravni običaj koji zaštita prava oca.

• Belgija: Zakonom je utvrđena zajednička pravna opstanak kao automatski režim nakon razvoda. U vezi boravka, jednako ili gotovo jednako vrijeme provedeno sa svakim roditeljem je početna točka za sudsku odluku. Sustav je dobro izrađen.

• Francuska: Nakon reformi 2002. i 2014. godine zakon principijalno izbjegava izraze «pravo posjeta» i «mjesto boravka» u prilog konceptu «mjesto običnog boravka», koje može biti određeno jednim roditeljem ili počecu redovno obojima. Sudovi su obvezani motivirati svaku odluku koja odbacuje princip prekidanja.

4. Australija i Kanada (određena područja)

U ovim zemljama sa zajedničkim pravom je jak sudski praxis u prilog zajedničkom vaspitanju.

• Australija: Prema Zakonu o obiteljskom pravu 1975. godine (s izmjenama), sud je obavezan razmatrati mogućnost zajedničkog donošenja odluka i jednog vremena vaspitanja djeteta. Uvođen je koncept «odgovornog roditelstva», i sudovi izlaze iz pretpostavke jednog vremena učešća, ako nema dokaza nasilja ili zlostavljanja.

• Kanada: Situacija se razlikuje po pokrajinama, ali na federalnom nivou princip «najboljih interesa djeteta» tumači kroz prizmu očuvanja značajnih poveznica s obojim roditeljima. U takvim pokrajinama kao što su Ontario i Britanska Kolumbija, potiču dogovori o zajedničkom boravku.

5. Njemačka

Nakon značajnih reformi u početku 2000-ih Njemačka je napravila veliki korak naprijed.

• Zakon: Zajednička pravna opstanak je sada standard. Pri razvodu ono se održava automatski. Pitanje o mjestu boravka odlučuje se posebno, ali ocu više ne treba dokazivati „ posebne okolnosti” kako bi zahtijevao zajednički boravak. njegovo pravo na učešće je čvrsto zaštićeno.

3. Općenite osobine pravnih sustava zemalja-vođa

1. Pomak fokusa s „prava roditelja” na „prava i interesi djeteta”, gdje se interesi djeteta određuju kao očuvanje potpunog kontakta s obojim roditeljima.

2. Obavezno pred sudskom medijacija za smanjenje konfliktnosti.

3. Čvrste sankcije za roditeljsko ukradenje ili sistemsko kršenje rasporeda komunikacije (novčane kazne, obvezne radne, promjena režima opstanak u korist strane koja trpi)

4. Prozorni postupci procjene: Zasluženje neovisnih psihologa i socijalnih radnika za sastavljanje savjeta sudu, a ne slepi povjerovanje tvrdnjama strana.

4. Primjer za kontrast: situacija u Rusiji i nekim drugim zemljama

U Rusiji, unatoč formalnom jednakomšću prava roditelja u Obiteljskom zakoniku, u praksi se očuva stabilna sudski praxis u prilog određenja mjesta boravka djeteta s majkom. Pretpostavka zajedničkog boravka nedostaje. Ocu da bi dobio jednako vrijeme, treba dokazivati „izuzetne okolnosti” i visoku stopu učešća, što stvara visok prepreka. Slične tendencije, iako u različitoj mjeri, primjetne su u Italiji, Španjolskoj, Poljskoj, Japanu.

Interesantan činjenica: Istraživanja (npr., djelo sociologa Linda Nilsen u Švedskoj) pokazuju da u zemljama s jačom zaštitom prava oca razina konfliktnosti kod razvoda je manja, a zadovoljstvo životom kod djece je više. Dijete koja održavaju bliski kontakt s obojim roditeljima, pokazuju bolju psihološku adaptaciju.

Završetak

Najbolje zaštićena su prava oca u zemljama gdje zakonodavstvo i sudski sustav aktivno dekriminaliziraju razvod kao roditeljsko rasastanje i prevođenje u ravnu za reorganizaciju obitelji. Vođa — Švedska, Norveška, Belgija, Australija i Kanada — pokazuju da prava oca stvarno su zaštićena ne kroz konfrontaciju s majkom, već kroz stvaranje sustava koji:

• Stimulira oca da sudjeluju aktivno od rođenja (putem odmora).

• Pretpostavlja njihovu jednaku ulogu nakon razdvajanja (putem pretpostavke zajedničkog vaspitanja).

• Zaštiti postavljeni redoslijed (putem efikasne primjene prava).

Ovo je put od modele „roditelj-odgojitelj vs. roditelj za posjet” do modele „dvije odgovorne kuće”, što odgovara modernim predstavama o psihologiji razvoja djeteta i rodinskom jednakosti. Tako, prava oca su zaštićena tamo gdje pravo postupno realizira jednostavan princip: za dijete je važno oboje roditelja, a zakon treba što najviše podržavati tu vezu, ako ona nije štetna.

Permanent link to this publication: